獻米給教宗的男人：史上最熱血農村公務員衝破體制無極限，拚出自己與村落的新人生

推薦序　進擊的公務員　洪震宇

前言

第一章 否定一切。--認清極限村落悲慘的本質
「極限村落」的悲慘現狀    
被蔑稱為「野猴子」的人們    
行政無力，激起滿腔熱血    
編寫打動人心的劇本    
「人體政治學」與「人體經濟學」    
不開會，也不寫企畫書    
對上司先斬後奏    
「只要不犯法，一切由我負責」    

第二章 打動人心。--只靠六十萬日圓就脫離極限村落
如何接納外地人    
透過「拔魂」儀式告慰祖先之靈    
居民可依喜好選擇入村者        
村裡的孩子，就是大家的寶貝    
說重話震懾對方    
遭農家痛罵而孤立無援    
以CIA戰略向媒體宣傳        
外人說的話更有說服力    
盜用知名直銷站的「行銷創意」        
英國大使館員成了梯田認養人
「烏帽子親農家制度」招攬年輕人    
「會喝酒的大學女生」掀起話題        
為什麼學生能和農家打成一片？        
與學生共處的農家也有所成長    
使不良外國人重生的教育力量    
把這裡變成熱鬧的過疏聚落    
口耳相傳帶動農家咖啡熱潮    
I-turn成功者    

第三章 口耳相傳。--神子原米空前絕後的自有品牌宣傳戰略
徹底分析欲銷售產品的優點    
激起「渴望」的品牌大作戰    
最愚昧的策略，莫過於忽略潛力    
榮獲「教宗御用米」認證！    
新聞不斷報導吸引新客戶    
飢餓行銷的戰略    
曾為愛馬仕設計的書法家親自揮毫    
在外籍記者俱樂部召開記者會    
與艾倫．杜卡斯合作    
顛覆不科學的前例    
用人工衛星尋找美味的米    
比大公司更便宜的公營事業    
光說不練的人永遠一堆理由    
打動人心的方法    
賣點掌握在女性手中    
店鋪外觀再美，也吸引不了顧客上門    
開設農家經營的直銷站    
再也不做「等待指示的農家」    

第四章 動員人們。--真的實現了「靠幽浮振興地方」！
出生在有五六○年歷史的寺廟之家    
只舉辦「振興地方大會」根本毫無意義    
振興地方不需要評論家    
加深鄉土愛的羽咋金氏世界紀錄    
振興地方的靈感來自當地古文獻    
寫信給雷根總統、柴契爾夫人等人    
透過美聯社、路透社等外電傳播訊息    
「幽浮烏龍麵」帶動商店街發展    
日本首次！為幽浮編列預算    
首相背書而擺脫危機      
「歡喜的拍手」挽救了危機    
貨真價實的太空人真的來了    
直接跟NASA借用真正的火箭    
因為是僧侶，才能做到這般地步    

第五章 顛覆傳統。--以「不會腐壞的米」為武器贏過TPP！
與JA合作，挑戰TPP！    
說服「奇蹟之人」木村秋則先生    
以「自然栽培實踐塾」構築未來的農業    
所謂的「害蟲」也有其存在價值    
廢耕地正是寶山    
自然栽培是宮澤賢治的世界觀    

第六章 有始有終。--退休前要挑戰全世界！
退休前被交辦的棘手難題    
門外漢也是懂門道    
採用多數決才會賣不掉    
日本第一座「寺廟驛站」誕生！    
配合北陸新幹線開通而開店    
全世界首創！在大學成立自然栽培學科    
以自然栽培食材治好癌症的人    
退休後的夢想是挑戰全世界！    
讓東京奧運使用福島的食材    
與其感動，不如行動    
別理會「先知的預言」    
透過「超能力考古學」尋寶    
從喪禮中可瞭解一個人的一切    
山峰要高，山麓才會遼闊    

後記    
 

推薦序

進擊的公務員

　　在這個時代，公務員是保守負面的代名詞，為什麼我們要讀這本在日本偏鄉擔任低階職位公務員寫的《獻米給教宗的男人》？

　　第一層意義是作者高野誠鮮處在即將被淘汰的極限村落，扭轉弱勢偏鄉的命運，他的心路歷程與方法，足以成為台灣改變城鄉差距的教戰守則。

　　第二層意義是具有激勵的心靈雞湯。在這個全球經濟大轉型、科技加速、市場捉摸不定的時代，本書讓在政府機構、大企業體系的工作者，找回一個人生存與工作的意義。

　　第三層價值，則是拋開流行的「設計思考」、「社區設計」這種外來和尚會燒香、得靠設計大師加持的迷思，而是以積極負責的態度，主動找問題、解決問題，不自卑也不自大，但懂得人性需求與弱點，透過執行、實驗的碰撞過程，一步一步解決問題。

　　第四層最讓我激賞的價值，則是「買空賣空」，透過挖掘地方脈絡，化憂點為優點的幽默與創意。

　　例如招攬年輕人來鄉間居住體驗的計畫，被同樣的公部門指責違反《旅館業法》與《食品衛生法》，但高野不願低頭了事，要全力推行這個剛起步的活動，他想到了日本古代的「烏帽子親制度」，特定人物為年輕男子戴上烏帽子、互相敬酒的成人禮制度，彼此成為乾爹與乾兒子，高野就讓接待農家跟入住學生彼此敬酒，結成親戚關係的方式，通過法令考驗。

　　原本想找日本天皇支持他們的神子原越光米，沒想到被婉拒，高野腦筋動到遠在梵蒂岡的教宗，因為神子原翻譯成英文，就變成耶穌居住的高原，他寫信給教宗，沒想到教宗竟透過大使回覆：「就讓我們來當小村落通往小國家的橋樑吧。」

　　高野用各種方式創造話題，讓農產品熱賣，證明自己的想法，也激勵鄉親努力改變，透過外國人的口碑效應，反過來讓日本人產生認同。

　　這一切機會，都是來自這個冬季豪雪與陡峭農地的不利環境，造成廢耕、年輕人離去，許多在地人更以自己的出身為恥，加上公務人員明哲保身，不想承擔責任，才讓高野誠鮮有機會勇於嘗試，在主管一句「只要不犯法，一切由我負責」的鼓勵下，他開始先斬後奏，有勇有謀，用正向幽默面對負向批評。

　　《獻米給教宗的男人》一書描寫地方人與公務人員這種自卑自大的矛盾心態，讓我想起過去曾經有好幾年，在台灣各地穿梭，進行田野調查與演講，透過對外召募的旅行去整合地方資源，讓阿公阿嬤能導覽行程、提供餐飲住宿，創造收益與自信。

　　我的工作就是找到每個主角的特色，鼓舞他們勇於表達，接著規劃行程劇本，排好工作流程，當旅客抵達每個點，要如何開場，產生什麼驚喜，每個行程之間環環相扣，脈絡相連。

　　過程中有不少關懷鄉土的朋友默默參與，創造許多力量，也遇到只想掠奪政府資源、複製行程的顧問公司，或是地方上袖手旁觀的閒言閒語，甚至是被動消極的地方公務員，只想用彩繪牆壁來交差了事。

　　這些問題來自於視野與格局的狹隘，不願踏出舒適圈，造成心態的僵化，但是我們不能因此就停下步伐，更要記取初衷，積極前進，讓更多人加入行列。

　　高野誠鮮提醒，日文的「役人」就是公務員，意思是有貢獻的人，公務員的辦公室～「役所」，則是有貢獻的地方。

　　「役人」、有貢獻的人，其實就是工作者的初衷。公務人員或是上班族，如果只是明哲保身，毫無作為，當然不會失敗，但是日復一日做同樣的事情，注重形式上的細節，卻缺乏格局，如何因應新時代的變革？沒有對外吸收新知，對內缺乏挖掘整合能力，這不會有任何貢獻，更會被時代淘汰。

　　因此，高野誠鮮時時刻刻問自己，公務員只有三種類型，一種是可有可無，另種是令人困擾，最後一種則是不可或缺，每次碰到難關時，只有這種叩問才能激發潛能，創造新局。

　　你呢？你要成為什麼樣的工作者，可有可無、令人困擾，還是不可或缺？

　　在這個沒有退路的時代，行動的侏儒會被淘汰，只有帶來改變的進擊的巨人，才能成為有故事的人。
 
前言

　　最近的公司職員感覺愈來愈像公務員，尤其是任職於大企業的人。每次想要推動新的計畫案，不是害怕失敗而裹足不前，就是因循前例而想不出好點子。更糟糕的是，誰都不想負起責任。只會召開好幾次、好幾十次的會議，製作磚頭一樣厚重的精美計畫書……。

　　但是，我想問問他們：「到底什麼時候才要真正開始行動？由誰帶頭？」

　　假設天花板的燈泡壞了。大家抬頭看著燈泡抱怨連連，它就會亮起來嗎？一定要有人換掉燈泡才會大放光明。

　　話雖如此，我自己也是公務員。目前服務於能登半島根部的石川縣羽咋市公所。

　　本書所介紹的羽咋市神子原地區，過去的人口曾經超過一千人，如今減少了一半，成了六十五歲以上的人口超過半數的「極限村落」（譯註：日語為「限界集落」，限界為極限之意。日本社會學者大野晃於一九九一年新創的名詞，指人口外流造成村落空洞化、邊緣化及高齡化，六十五歲以上的人口超過半數，維持共同體的機能已達極限）。居民們絕大多數務農，由於年收入低得驚人，年輕人因此離開村落。此外，農家對自己的村落也不引以為傲。二〇〇五年春天，市長委託我執行計畫案，期望能刺激人口過稀高齡化村落的發展，並在一年內打造農產品的自有品牌。

　　我絞盡腦汁擬定了讓村落重生的方案，但只由市公所的人大力鼓吹，也無法獲得村民們的認同，因此引來不少質疑聲浪：「失敗了怎麼辦？」、「誰來負責？」、「沒做過的事情怎麼可能會成功？」

　　所以我要建立一個示範區。首先從神子原地區做起，如果不能藉此打動人心，人們也不會有所行動。

　　不能紙上談兵，還須付諸實行。

　　目前神子原地區增加了不少「I-turn」（譯註：指原本住在都市，後來到鄉村工作定居）的年輕人，不僅脫離了極限村落的行列，也成功打造出獻給教宗的「神子原米」品牌。由於設置了可供村民自訂價格銷售自產農產品的直銷站，村民的收入因此提高。於此同時，村裡也開始嘗試自然栽培法。本書是根據二〇一二年出版的同名單行本加以潤飾、修正，並且新增第6章，以新書版的形式發行。

　　——如今，我有了深刻的體悟。成功與失敗僅有一線之隔，做與不做之間猶如天壤之別。

　　這幾年來，來自企業與自治組織的演講邀約不斷，例如經營上出現問題的企業、政府機構、公共團體……都來找我演講。演講主題涵蓋甚廣，諸如「拯救人口過稀村落的方法」、「帶動地方發展」，甚至是「培養創意發想能力」。想必他們已經認同我過去所做的一切吧。