壹、前言

1823年美國提出「門羅主義」（MonroeDoctrine）後，拉丁美洲逐步成為歐洲國家難以染指的「美國後院」。

然自二十一世紀以來，或因美國的錯誤政策，或因中國經濟快速發展，或因左派政權興起，導致拉丁美洲逐漸從「反美」向「脫美」移動。影響二十一世紀初拉丁美洲國際關係的重要因素可歸納為以下三者：美國衰退、中國崛起、和拉美轉型。

一、美國衰退
2012年4月，包括前總統、大使、教授等約一百名關心美國與拉美事務的學者專家聯名透過華府智庫「美洲對話」（Inter-AmericanDialogue）發表的《重塑關係：美國與拉美》（RemakingtheRelationship:TheUnitedStatesandLatinAmerica）政策報告指出，大部分的拉美國家認為「美國和他們的需求愈來愈無關，由於能力不足，美國已無法提出拉美關切議題的建議並付諸實施」。

根據國際貨幣基金會（IMF）的統計，2000年美國的生產占世界總產值的31%，到2010年下降到23.1%。如果根據購買力平價（PuchasingPowerParity,PPP）計算，中國經濟規模可能已經超過了美國，《經濟學人》（TheEconomist）預測中國經濟規模最早可能在2018年超越美國。

2008年歐巴馬（BarackObama）競選總統期間最常引用的觀點是美籍印度裔政論家、哈佛政治學博士札卡瑞亞（FareedZakaria）所著的《後美國時代的世界》（ThePost-AmericanWorld），該書認為美國確已開始衰退，而中國和印度正在崛起。

2012年競選連任期間，歐巴馬卻高度讚賞卡根（RobertKagan）所著的《美國所打造的世界》（TheWorldAmericaMade），該書僅一百四十九頁，但強力吹捧美國的偉大，並強調美國絕未走向沒落和衰退之路，不僅是世界獨強，其軍力更沒有任何國家可比。但也有可能是「歐巴馬為他自己，也為美國描繪了『山在虛無縹緲間』」的『美國世紀』」。

門羅（JamesMonroe）總統的歷史地位雖不高，但他於1823年所提之「門羅主義」─禁止他國染指美國的「後院」（拉丁美洲），不但成為日後美國外交政策的基石，更使其個人得以留名歷史。