第一章　台灣的新統制經濟1945-1949

清廷在甲午戰爭中敗北，於1895年接受《馬關條約》，把台灣割讓給日本，從此，日本殖民政府統治台灣，台灣的經濟變成殖民地式的經濟，也就是由日本殖民政府主導的計畫經濟，一切經濟活動都必須根據日本的需要而定。20世紀初，台灣的主要產品是蔗糖和大米，成批地運到日本本土與相關地區。

毋庸諱言，日本在台的殖民統治期間，台灣地區還是有過不少開發建設。例如：建立了新的交通運輸系統、進行人口普查、完成地籍登錄、開發礦山、發展林業和漁業、開展公共衛生工作等等。到1930年代，台灣經濟已經有了相當的基礎，日本殖民政府開始發展鋼鐵工業、食品製造業、同時建立化工和機床製造工業。持續的經濟成長也導致城市化的起步，農村人口開始走向城鎮。當時台灣經濟增長的速度已和日本本土差不多，雖然人民生活、教育水準還趕不上日本，但比中國大陸要好得多。

不過，太平洋戰爭爆發之後，台灣的經濟大受影響。台灣是日本的「南進基地」，遭受美軍的密集性轟炸，機關、學校、工廠、公路、鐵路、發電廠等受到嚴重破壞，以致生產驟降，通貨膨脹尤其嚴重，1945年的物價上漲率高達575.11%。

1945年日本戰敗，國民政府收回台灣，日本人撤離台灣，幾個月內，走了25多萬日本人，其中不但有行政管理人員，還有許多技術人員。他們一走，原有的殖民式經濟頓時瓦解，儘管國民政府的接收團隊也有財經技術方面的人員，但是時間緊迫，人手也不夠，許多事情銜接不上，台灣的市場與社會陷入一片混亂，這對於飽受戰火破壞的台灣來說，無疑是雪上加霜。

陳儀與國民黨的經濟理念

代表國民政府接收的是首任台灣省行政長官公署長官陳儀。陳儀和蔣介石以及其他國民黨領導人一樣，都是計畫經濟的忠誠支持者。國民政府自1928年以來，實行的一直是統制的計畫經濟。蔣介石、陳誠他們都是孫中山的信徒，都認為「三民主義」中民生主義的核心就是「節制私人資本，發達國家資本」。他們認為：私人企業效率低，無法提高金融資本、擴大生產能力；而且，資本家自私自利，容易流於貪腐、壟斷。唯有政府掌控生產與消費，才能做到公平和效率；唯有政府掌控資源技術，才能達到工業化的目標。在蔣介石看來，「真正的中國經濟不是放任的自由經濟，也不是階級鬥爭，而是計畫經濟。」