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監督力:翻轉國會新政治

監督力:翻轉國會新政治

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公督盟十道國會改革大菜

2014年公督盟在立法院旁封街舉辦「辦桌」募款餐會,席開近70桌,並推出「國會改革十道大菜」,引起熱烈支持討論。公督盟每年運作的費用將近七百萬,編制八位專職工作夥伴,分成「行政部」、「企劃文宣部」、「政策研究部」、「組織發展部」。由於組織的內容監督國會,碰政治總是比較敏感,不比關心社會慈善來得中性,所以募款更是非常不易!
還好有十多位由理監事、企業家、社會賢達等背景組成的「財務委員會」協助公督盟的募款工作,每年一次的大型感恩餐會約可募得運作費用的二分之一至三分之一左右,剩下的就得持續靠著各方的小額捐款與專案計劃的募款,尋求各界支持。為了保持客觀中立,公督盟不收政黨與立委捐款,當然也盡可能不向政府部門募款。然隨著社會經濟波動與近年的選舉密集,經費依舊拮据,所以還需更加努力的讓民眾信任支持!

該次餐會,也因第八屆還有許多重大公益與國會改革法案還躺在立法院,公督盟因應這些病徵,配合募款餐會,特別提出了改善國會體質的十道大菜,讓立法院得以「轉大人」,擁有真正的民主!這十道國會改革大菜分別是:

第一道:開放委員會旁聽
依照立法院各委員會組織法第9條規定「各委員會會議,公開舉行。但經院會或召集委員會議決定,得開秘密會議。」因此理論上委員會應對外開放,但立法院議事規則第61條又明定「各種委員會開會時,除出、列席及會務工作人員外,不得進入旁聽。」明顯與前述組織法矛盾。然而依照中央法規標準法,法規位階為「命令」的立法院議事規則,理應不得違背為「法律」的立法院各委員會組織法,但現行各委員會多以立法院議事規則第61條阻擋人民旁聽委員會。
其實已有不少委員提出相關修法,如陳其邁委員、陳明文委員、李俊俋委員皆有提案修法開放旁聽,但皆遭到執政黨委員程序杯葛,遲遲無法順利進行法案審議,相當遺憾。公督盟相信開放委員會旁聽,不僅能促進公民參與,也能突顯真正認真的委員,更能讓言之無物一昧護航的立委被人民揪出來!
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