序言
 
「慰安婦問題」之經緯
 
首先，讓我們簡要回顧慰安婦問題的發展經過。
 
韓國開始廣泛認知到此一問題的重要性，主要源於一九九○年一月，韓國性別研究學者尹貞玉教授（後為「挺身隊對策協議會」首任會長）在報紙《한겨레 韓民族新聞》所發表的連載報導〈挺身隊取材記〉。為尋求問題的解決方案，許多女性團體展開串連，成立了「挺身隊對策協議會」。
 
翌年（一九九一），首位實名出面告發的慰安婦阿嬤金學順，聯合其他受到鼓舞而陸續站出來的原慰安婦，一起向東京地方裁判所提起訴訟，要求日本道歉與補償。最初，日本政府並不承認有「軍隊的參與」，但隨後相關資料接連出土（見一九九二年七月加藤紘一官房長官發言），遂著手進行調查。一九九三年，時任官房長官河野洋平發表「河野談話」，正式承認了日本軍隊的參與，並公開謝罪。不久後，來自菲律賓的原慰安婦也開始具名指控，慰安婦問題由日韓兩國間的問題正式發展成國際問題。
 
為解決此問題，一九九四年村山富市首相發表了號召國民共同參與的初步方案，聯合執政三黨（自民、社會、先驅）開始推進「戰後五十年問題之事業計畫」。除了致力於釐清問題之外，此計畫的小組委員會亦同時建議，必須讓受害女性的名譽與尊嚴得以回復。一九九五年，眾議院本會議通過了「汲取歷史教訓、決意追求和平之決議」案。
 
當時的官房長官五十嵐廣三，更進而宣布「女性和平友好基金」 的業務內容與召集人名單。同年七月，「亞洲女性和平國民基金」（The Asian Women's Fund，以下統稱「AWF」）正式成立，首任理事長為前參議院議長原文兵衛。緊接著在八月，AWF公開了村山首相的祝賀文，同時也獲國務大臣會議同意，政府將會對該會相關活動提供協助。AWF也透過報章媒體呼籲國民參與。