邁向體育強權：英國體育改革與治理經驗（摘錄）

韓保中（中央大學通識教育中心副教授）

壹、前言

近年來，我國體育發展面臨嚴峻挑戰，奧運賽事成績於1992-2008年間，排名從四十九、六十一、五十八、三十一到七十九。2008年成績可說是歷屆最差，連被視為國球的棒球，在奧運及世界棒球經典賽中，臺灣隊兵敗中國隊兩次，被視為國恥。在政府相關首長大聲疾呼下，興起一片拯救棒球熱，並希望這股熱潮能拉抬國內低迷的體育氣氛。但社會出現許多不同聲音，質疑信誓旦旦的諸多措施，是否只是三分鐘熱度？會否又是頭痛醫頭、腳痛醫腳？所謂「見微知著」，幾個單項運動成績的下滑，代表整體環境出現問題。對此，政府所要思考的不是針對幾個單項運動提出方案，而是，我們需要什麼樣的國家體育政策。

一國體育發展的方式與成果，是該國國力與精神的象徵。每個國家依據國情、國力、人口結構、經濟水準、運動風尚等，訂立體育方針與運作策略。當運作多年且成效卓著，便成為該國體育治理的風格，並為他國所仿效。如美國作為世界體育霸權，令人印象深刻的是世界金牌及紀錄締造者、蓬勃且多樣的職業運動、風靡全球的運動行銷，但這些優越成績背後的推動者，不是聯邦政府而是民間體育團體；中國大陸以極權統治，故以國家力量為後盾，長期計畫培養選手，力求國際賽佳績，以體育成就彰顯國家榮耀；又如北歐芬蘭，雖在夏季賽事中鮮少有絕頂的成績，但該國將體育視為社會政策，讓人民普遍習於運動，提升全體國人身心強健度。