憲法九條：非戰思想的水脈與脆弱的和平

前言
日本國憲法（前言、第九條）

第一章　憲法第九條的結構與和平主義憲法的主軸
纏繞著憲法第九條的現況
一、憲法第九條的結構與解釋
對自衛戰爭的解釋／憲法第九條中各用語的定義
二、憲法第九條中的和平主義主軸
第一主軸：放棄戰爭、撤廢軍備／第二主軸：國際主義／第三主軸：國民主權／第四主軸：和平的生存權／第五主軸：非戰

第二章　尋找憲法第九條的源流：國家與戰爭，以及法律與和平
和平論的前提
一、戰爭、主權國家體系以及國際法
追溯歐洲的軌跡／正義戰爭論／主權國家與戰爭合違無差別戰爭觀／勢力均衡政策
二、國民國家與徵兵制
盧梭的人民主權／國民軍與民族主義／日本的徵兵制／國民國家與戰爭
三、憲法中的放棄戰爭條款
最早見於法國憲法
四、永久和平構想的思想源流
和平構想的出現／聖皮耶《重建歐洲永久和平的方案》／盧梭的永久和平論／康德《論永久和平》／朝向完全廢除常備軍／康德的世界聯邦構想／康德所構想的世界公民憲法與國際主義

第三章　幕末．明治前期時憲法第九條的思想水脈
探索日本的思想源泉
一、橫井小楠的廢止戰爭論
作為「世界善人」的國際主義
二、小野梓的世界大合眾政府論
從殖民地中國而生的構想
三、中村正直的世界和平論
聯合．協和．友愛．公平的和平
四、植木枝盛的無上政法論
對日本國憲法亦有影響／萬國共議政府與保衛國家憲法
五、西周的徵兵論與永久和平論
在追求永久和平的半路上
六、中江兆民的撤廢軍備論與「思想的種子」
成為倡議解除武裝的「風」

第四章　甲午戰爭、日俄戰爭與非戰論的奔騰
戰爭時代與非戰論的爆發
一、非戰論的伏流：甲午戰爭前
和平運動的國際串聯與日本和平會／托爾斯泰的非戰思想／日本和平會的發展
二、甲午戰爭後的撤廢軍備論
對戰勝的懷疑與社會問題叢生／社會民主黨的完全廢除軍備綱領／丸山幹治的武裝和平否定論／理想團與田中正造的無戰主義
三、非戰論的奔騰：在世紀轉換當中
平民社的撤廢軍備．廢止戰爭論／安部磯雄的非戰論與小國主義／內村鑑三的絕對廢止戰爭論／非戰論的沈潛

第五章　追求國際和平的摸索：朝向制度化的非戰
戰爭世紀中的新動向
一、開始朝向組織化的國際和平運動
在國際交流的進展當中／海牙和平會議／日本對仲裁制度與和平會議的視線
二、國際聯盟：由國際機構推動和平
第一次世界大戰後的動向／國際聯盟條約與禁止戰爭／戰爭責任與戰爭犯罪
三、戰爭違法化與非戰公約
目標完全廢除戰爭／非戰公約／美國的戰爭違法化運動／在各國人民的名義之下嚴肅地宣言
四、戰爭違法化與自衛權
非戰公約的「戰爭」／日本的「自衛權」行使／聯合國憲章與自衛權

第六章　尋求廢除戰爭：到憲法第九條為止的非戰思想
大正民主與「第三次戰後」
一、日本對國際聯盟的立場
誕生於第一次世界大戰的嬰兒／日本國際聯盟協會
二、非戰思想與和平運動的連鎖
巴比塞與光明運動／《播種者》與《光明》／婦女和平運動的國際串聯／日本婦女和平協會的撤廢軍備論
三、各種撤廢軍備．廢止戰爭論述
被迫緘默的非戰思想／水野廣德的撤廢軍備論／以修憲完全廢除軍備／三次戰勝的結果

第七章　憲法第九條的出現：湧出的非戰思想水脈
往日本國憲法前進
一、修憲的前提
波茨坦宣言與海牙條約／佔領日本的管理機構／以戰犯追訴天皇與修憲問題／松本委員會的修憲綱要
二、放棄戰爭條款的起草過程
麥克阿瑟筆記／由荷西與凱德斯草擬條文／盟軍總司令部版．憲法第八條
三、憲法第九條趨向定案
從「修憲草案綱要」到「修憲草案」／以平假名口語文體寫作的憲法／帝國議會中的自衛議論／蘆田修正的真相／文人統治條款的追加
四、憲法第九條的非戰思想
第九條的提案者問題／戰敗後的放棄戰爭思想／幣原喜重郎的非戰思想

參考文獻
後記
 

前言

追尋超越國境與世紀的傳承

　　「已成過往者莫不被遺忘，抑或自己亦忘卻。僅有不為變遷所傷者，留於世間。」

　　〈孤獨派宣言〉

　　還記得第一次讀到歌人宮柊二所寫的這段文字時，那種彷彿全身被電到的衝擊感。或許是當時這段文字與一九七零年代末日本經歷高度經濟成長後的變化，以及憲法第九條的變遷重疊在一起，給了我心頭重重一擊。

　　但是，最近才知道這段文字其實是刊載在一九四九年六月的《短歌雜誌》（第三卷第六號）上的，這又讓我再次受到震撼。宮先生作為士兵，曾於中國山西省等地過了五年。在他的眼裡，敗戰後僅僅不到四年間，日本人的變化已經是如此巨大。

　　順著這樣的想法，既然已經過去了六十年，在談遺忘之前，不如說在當今大多數人都未曾體驗過戰爭的日本，會感覺不到戰爭所帶來的傷痛，或許也是當然的。進而既然軍隊的存在已經成為既成事實，而這又與憲法規範不一致，那麼支持修憲的人也會持續增加吧。當然，我認為人們有必要去思考憲法與「現實」的差距問題。

　　但是，針對修憲議題當中，作為核心的憲法第九條，不僅是我課堂上的學生，就連各自學有專精的朋友當中，都有許多人雖然想了解相關的解釋與學說，卻苦於不知道該如何入門。固然針對日本國憲法第九條的法學論述，已經有了相當可觀的累積。但對於非法學專業的一般人而言，這麼多的學術論文，反而令人望之卻步。除此之外，對於憲法第九條在戰後的變遷，以及該如何「修正」或「維持」，也已經有許多相關著作。但這些論爭，通常讓人覺得帶有特定政治派別的色彩，因此反而更讓人不願去了解憲法第九條。

　　有鑑於這樣的現象，為了讓大眾理解什麼是憲法第九條，我認為有必要回溯第九條中所規定的放棄戰爭與軍備，其背後思想與理念的歷史脈絡。憲法第九條確實是在特定的政治時空下誕生的。但是，它是許多思想及運動中孕育的理念及概念，並反映了當下的日本社會經驗，匯聚於一條憲法條文當中所產生的，絕對不是突變下的產物。

　　在欲闡明上述過程的本書當中，雖然將回溯憲法第九條所傳承的思想水脈，但其目的並非只為了瞭解過去的歷史。如果說過去所誕生的思想是我們所共有的資產，那我們就負有在思想上承先啟後的義務。因為若要打造未來的社會，必先確實理解所繼承的這些資產。就此，重要的並非將思想與理論以國籍、民族來界定其價值差序，重要的是我們日本人作為全人類的一員，自然有繼承人類共通思想遺產的權利以及義務。基於這樣的理念，本書將試著努力探尋跨越了國境與世紀，憲法第九條所傳承的思想水脈。不過基於筆者能力與篇幅的限制，仍然難免於時代與地域上的限制。

　　筆者一方面寄望讀者們能進一步發掘更多的思想水脈，另一方面正如前人有云：「莫忘足下，深掘立地，必有甘泉。」因此筆者將從我們的足下開始，嘗試追溯憲法第九條的思想水脈。

日本國憲法

　　[前言]

　　日本國民決心，通過正式選出的國會中的代表而行動，為了我們和我們的子孫，確保與各國人民合作而取得的成果和自由帶給我們全國的恩惠，消除因政府的行為而再次發生的戰禍，茲宣布主權屬於國民，並制定本憲法。國政源於國民的嚴肅信託，其權威來自國民，其權力由國民的代表行使，其福利由國民享受。這是人類普遍的原理，本憲法即以此原理為根據。凡與此相反的一切憲法、法律、命令和詔敕，我們均將排除之。
 
　　日本國民期望恆久的和平，深明約束人類相互關系的崇高理想，信賴愛好和平的各國人民的公正與信義，決心以此維繫我們的安全與生存。我們希望在努力維護和平，從地球上永遠消滅專制與隸屬、壓迫與偏見的國際社會中，占有光榮的地位。我們確認，全世界人民都同等具有免於恐懼和貧困，並在和平中生存的權利。
 
　　我們相信，任何國家都不得只顧本國而不顧他國，政治道德的法則是普遍的法則，遵守這一法則是欲維持本國主權，並同他國建立對等關系的各國的責任。
 
　　日本國民誓以國家的名譽，竭盡全力以達到這一崇高的理想和目的。

　　[第二章 放棄戰爭]

　　第九條

　　①日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國家主權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。

　　②為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量。不承認國家的交戰權。