我現任倫敦國王學院戰爭學系(War Studies Department, King's College London)、巴黎高等政治學院(Sciences Po)和奧斯陸國防大學(Oslo Defence University)的客座教授,專門教授情報學。我從經驗得知,應制定一個系統化的方法,剖析判斷的過程,並為判斷結果建立適當的信心水準。我把自行研發的模型稱為「SEES模型」。每個字母皆代表一項情報分析官觀察世界時所做的事情。這套模型涵蓋四種組成情報產出的資訊,分別來自不同層次的分析:
•狀況認知(Situational awareness):知悉周遭所發生的事情,觀察自己所面對的情勢。
•解釋(Explanation):分析我們為何觀察到這些事情,涉事人士有何動機。
•評估(Estimates):預測在各種假設下,事件會如何發展。
•戰略性關注(Strategic notice):瞭解有可能對我們造成長期挑戰的未來議題。
SEES四步思考模型的背後,有強大的邏輯依據。
以調查極右派暴力為例,第一階段就是盡可能瞭解發生什麼事情。起初,警方會接獲報案,請目擊證人作筆錄,並進行刑事鑑定。今日警方可透過社群媒體和網際網路挖掘大量資料,但這些資料來源的可信度必須謹慎評估。即便是經過證實的資訊,也有多種不同的解讀方法,有可能會遭致問題被誇大或低估。
我們必須賦予意義,藉此解釋實際情況。這就是SEES模型的第二步:根據現有的證據,建構最佳的解釋方法,並分析涉事人士背後的動機。刑事法庭上,檢察官和被告辯護律師會各自向陪審團解說自己版本的真相。例如,為何被告的指紋會出現在用來當作汽油彈的啤酒瓶上?這是因為丟擲汽油彈的人就是他,還是因為暴民從他的回收箱裡拿出酒瓶製作武器?法院必須測試這些說法,陪審團必須選擇自己認為最符合現有證據的解釋。證據鮮少自己說話。
調查極端份子的暴力行為時,第二階段就是瞭解這些人士集結背後的原因,理解他們的憤怒和仇恨背後的肇因,藉此建立解釋模型,並進入SEES的第三步:評估情勢未來的發展。或許,警方將會大規模逮捕涉案人士,接著極端份子的領導人被判有罪。我們可以評估逮捕和定罪導致暴力威脅和公眾恐慌減輕的機率。第三步為實證式政策制定提供依據。