可交易水權研究

第一章作為本項研究的導論，對作為法律調整對象的水資源的內涵和外延進行了界定和解釋；介紹了國外水資源綜合管理理論最新發展趨勢和主要爭議，以及智利、澳大利亞當代水立法中較為典型的可交易水權的不同模式，總結了二者的區別以及在可交易水權立法中一致存在的症結問題；最后，分析了我國水權轉讓的改革方向、立法現狀、實踐進展與面臨的主要任務。

第二章對可交易水權的由來進行了歷史的梳理。首先對水資源的法律地位進行了歷史的考察，理清了水資源在古羅馬法時期為傳統民法調整，到逐漸與土地分離並成為現代水法的獨立調整對象的發展歷程，論述了水資源國家所有的當代各國立法趨勢及其必要性。接着，對國外水權法律制度的沿革予以了闡述。將其演變歸納為傳統水權、現代水權和可交易水權三個階段，並對各自的內容和特點進行了說明。最后，考察了我國水權法律制度從古到今的演變，提出我國未來水權制度發展應該與我國市場經濟體制總體要求相適應，通過逐步建立和完善可交易水權制度法律體系，最終實現以市場配置水資源為主取代以計划為主的配置模式。

第三章可交易水權的概念分析，提出了可交易水權定義，闡述了可交易水權與傳統水權、現代水權的聯系和區別，和可交易水權法律關系特點；以大陸法系和英美法系有關財產與財產權的一般認識為基礎，分析了可交易水權的財產權特征，並對其財產權要素進行了進一步的經濟和法律分析，提出了充分可交易水權的排他性、確定性和可分割性所涉及的重點和難點問題及其解決思路。最后，對我國現狀水權的可交易性及制度變革難點進行了剖析。

第四章是對可交易水權類型的系統分析。首先概述了將可交易水權划分為比例水權、配水量權和操作水權的目的、可行性和意義，接下來，用三節的內容，對比例水權、配水量權和操作水權的含義、性質、價值、聯系與區別等基本問題分別予以了論證，並對權利結構的框架和主要內容進行了初步設計。這一章的論述主要以澳大利亞可交易水權最新立法資料和理論研究為論據，同時亦圍繞我國物權法中規定的取水權，結合相關行政法律、法規的規定，通過對具體制度的實證分析，論證了這幾類水權在我國可能存在的生長空間。

第五章論述了可交易水權制度建立的背景條件和水資源財產權制度的體系框架。闡述了水資源配置應該遵循的基本原則，在比較了水資源配置機制的幾種代表性觀點的基礎上，提出了水資源財產權配置模式；從水資源市場的含義、特征以及水資源市場政府傳統角色定位的缺陷幾方面着手，論證了轉換政府行政管理手段和方式的必要性，說明了以水資源財產權配置模式取代計划配置模式的理由。提出了由可交易水權的界定規則、主體的組織規則、水權交易規則、水權登記規則構成水資源財產權制度的體系框架的設想，並就構建這一體系框架中的要點進行了論述。

第六章以黃河流域灌溉為例，討論可交易水權的運行機制。首先從黃河流域水資源的分配、使用和灌溉管理的現狀着手分析，提出了灌溉管理中存在的問題和引入可交易水權配置模式的建議；然后，對可交易水權配置模式運行主體進行了研究，認為灌溉的組織形態安排是落實可交易水權配置模式要求的關鍵，提出取代行政主體的灌溉組織主要應該有流域公司、供水公司、用水戶協會，並分別對作為市場主體的流域公司、供水公司、用水戶協會建立和規范的重點問題進行了說明；最后，根據灌溉工程所有權歸屬的不同，論證了可交易水權運行的不同適用規則。

最后是結論和展望。結論部分對本書研究內容和主要觀點進行了總結，展望部分提出了未來的研究方向。