教育政策創新與行政發展

　　因應當前社會環境的快速變遷，教育政策必須要有所創新及調適；目前教育發展目標在於追求優質、卓越、精緻、創新、公義、永續，若教育發展能重視內省與反思，從內變革，將可有利優質卓越教育目標之達成。本書分為政策創新與十二年國教、行政發展與領導、教育研究與師培三個面向，共收錄十七篇文章，針對當前具代表性及重要性的各項教育行政及政策議題進行闡述，各位作者皆具有扎實學術背景及豐富實務經驗，相信定能讓讀者透過閱讀本書後，瞭解我國教育政策發展現況、掌握最新教育政策創新措施、充實前瞻教育專業知識及實踐有利教育永續發展相關作為。

作者簡介

吳清基(CH1)

　　經歷：前教育部長
　　現職：臺灣教育大學系統總校長

張國保(CH2)

　　學歷：國立臺灣師範大學教育學博士
　　現職：銘傳大學教育研究所所長

吳靖國(CH3)

　　學歷：國立臺灣師範大學教育學博士
　　現職：國立臺灣海洋大學教育研究所教授兼所長暨師資培育中心主任

黃美賢(CH4)    

　　學歷：國立臺灣師範大學教育學博士
　　現職：國立臺灣藝術大學創意產業設計研究所助理教授

張明文(CH5)

　　學歷：國立臺灣師範大學工業教育學博士
　　現職：教育部師資培育及藝術教育司司長

洪詠善(CH5)

　　學歷：國立臺北教育大學教育學博士
　　現職：國家教育研究院課程及教學研究中心副研究員

楊振昇(CH6)

　　學歷：美國北科羅拉多大學教育領導與政策研究博士
　　現職：國立暨南國際大學教育學院院長

林孟潔(CH6)

　　學歷：美國加州大學洛杉磯分校-UCLA比較教育博士
　　現職：國立暨南國際大學教育政策與行政學系助理教授

林立生(CH7)

　　學歷：國立屏東教育大學教育行政研究所博士候選人
　　現職：客家委員會主委室專門委員

宋雯倩(CH8)

　　學歷：國立臺灣師範大學教育學博士
　　現職：教育部高等教育司專員

陳盈宏(CH8)

　　學歷：國立臺灣師範大學教育學系博士候選人
　　現職：國家教育研究院專案助理     

顏國樑(CH9)

　　學歷：國立臺灣師範大學教育學博士
　　
　　現職：
　　國立新竹教育大學教育與學習科技學系教授
　　美國加州大學洛杉磯分校(UCLA)訪問學者

蔡進雄(CH10)

　　學歷：國立臺灣師範大學教育學博士
　　現職：國家教育研究院教育制度及政策研究中心主任

楊淑妃(CH11)

　　學歷：國立臺灣師範大學教育學博士
　　現職：臺北市政府教育局督學室主任

范熾文(CH12)

　　學歷：國立臺灣師範大學教育學博士
　　現職：東華大學教育行政與管理學系教授

謝念慈(CH13)

　　學歷：國立臺灣師範大學工業教育學博士
　　現職：銘傳大學教育研究所暨師資培育中心助理教授

舒緒緯(CH14)

　　學歷：國立高雄師範大學教育學博士
　　現職：國立屏東教育大學教育系副教授

蕭芳華(CH15)

　　學歷：國立臺北大學公共行政暨政策學系法學博士
　　現職：亞洲大學幼兒教育系副教授

許泰益(CH16、17)

　　學歷：國立臺灣師範大學教育學碩士
　　現職：聖約翰科技大學人事室主任

CH1從內變革─當前教育政策創新的內省與反思

壹、前言

「學而不思則罔，思而不學則殆」，教育發展需要不斷的內省與反思。臺灣沒有豐富的「自然資源」，要在國際上與人競爭，只有依靠「人力資源」的開發。教育的功能，在培育人才，提升國家競爭力，自然而然，深受大家所重視。

臺灣自民國83年4月10日，上萬人民走上街頭後，要求教育改革的聲音即不斷湧現，政府因應人民對教育改革的期待，也發現民氣可用，行政院成立了「教育改革審議委員會」，集合各界菁英代表意見，提出「中華民國教育報告書」，對臺灣當前教育發展與改革，確實有不少之貢獻。

當然，教育工作人人關心，家家都有小孩在唸書求學，人人也都有接受過教育，對教育的改革和發展，每個人都會有不同的意見可表達關心。在臺灣多元社會中，這是一件很可喜的事，當然，回歸專業的教育政策主導，不斷創新思維，由內變革成長發展，提出卓越優質的教育政策創新和作為，這是在今日知識經濟社會中應有的堅持和共識。

貳、教育本質的內省-哲學思維

一、教育是一種成人之美的工作，一切都是為孩子好

教育在古代「說文解字」上，即明確指出「教者，上所施下所效也；育者，養子使作善也」，教育本身就是一種有智慧，身心成熟的人，代表教導者，去教授知識、技能和情意，給身心未臻成熟的人，使他由不知變知，由好變得更好的歷程。

教育工作是一種成就別人的志業，「有教無類，因材施教」，不拒絕任何一個學習的對象，可因其個別資質和需要，作最好的差異性引導教學，其目的就是要教好對方。「學好是學，學壞也是學」，在學習心理學上，個體行為改變的歷程，都是學習的範疇，但是，只有學好的學習，才是教育；學壞的學習不符教育的本質。因為，教育只要教人正向發展，只有有價值性的學習成長，才是教育的本質所在。學壞變壞的行為改變，並不算是教育活動的真義。

二、教育在教人成為人，不只是在教人增長知識而已

美國著名教育心理學者布魯姆(B.Bloom)指出，教育有三個層面：1.認知層面(cognitivedomain)；2.技能層面(psychomotordomain)；3.情意層面(affectivedomain)。這個看法，指出教育活動的完整架構，也告訴了我們學習領域不可太偏狹在知識增長領域而已。