自序
大學畢業後服預官役時,被分發到警總職一總隊三大隊的中隊擔任輔導長,負責協助保安處分人員生活輔導與矯治工作,一年十個月期間,讓單純的自己發願為社會邊緣人盡心力協助、改變、重新成為有用的社會一分子。
1973年退伍後考入中油服務,陸續接下勞工安全管理師、工會幹事(理事)、福利會幹部,而展開員工生活照顧、安全健康促進服務,時常規劃辦理社團、自強活動。由於會員服務關係,瞭解職場員工有許多生活上、健康上及工作上困難,事業單位如不做好這些基本需求的服務,無法提供全方位服務,員工難於專心操作設備、安全生產,事故就無法避免。
因此1978年公餘加入新竹生命線成為義工,透過電話為職場員工與社會大眾的各種問題提供諮商服務,如此歷練問題解決技巧,加上1982年正式被公司選拔為廠礦輔導員,而開啟了心理安全建設工作。
1988年個人被中油派赴國外攻讀學位,於8月23日抵美國NYU進修工安碩士學位,因該所暫時關閉而轉密蘇里中央州立大學工安研究所進修。由於工作經驗關係,一年就取得碩士學位,並順利獲得德州農工大學工安教育博士班資格,但公司以二年合約未滿為由,要求暫留華堡,繼續攻讀安全教育專家學位,在1990年12月順利完成專家學位之前,公司陸續指示早日返國,因此在當年暑假返國銷假上班。
回國不久,就奉派到聯合工專建教合作班授課,因為教學關係,開始編輯現代安全管理教科書,供產官學參考。後來被明新工專土木系石主任邀請授課多年,也在弘光工安系、警專消防系、長榮職安系與高雄醫學大學職安所、銘傳大學風險管理與保險系開班授課。後因中油業務繁忙、責任重,才跟銘傳請辭兼課。
由於授課與職務關係,在1993年首度提出「中國式骨牌理論」,發展出全方位安全文化模型,並以之在事業單位執行安全文化評量,研究結果參加工業局安全衛生論文競賽,二度獲得第一名,因此更發引起業界重視,先後執行十餘案評量,其結論均獲得企業主引為至寶,也加深了企業管理者與勞工安全衛生工作者,在追求更高的安全衛生水準的渴望下,透過安全衛生的研討會、活動,經常有機會接受作者個人安全衛生專業思維與實務經驗,瞭解三安思維與全方位安全文化模式。
台灣從2000年以來,工安事故不斷,引致國內外對工安要求更嚴,特別是2014年7月31日深夜發生的高雄氣爆,造成32人死亡,321人受傷,大家深入檢討才明白國家沒有完整的法令,規範類似長途管線,而民營企業在安全管理的水平不高,顯然是國家工安獎得主,卻成為氣爆元凶。許多人問勞動檢查法在檢查什麼?風險評估在評估什麼?市政府的道路開挖許可辦法只會收費用?管線資訊系統得第一,原來有什麼管線都不清楚!更令大家難過的是大批負責安全警戒的消防員犧牲、受傷,甚至於主秘的大體不見了,這一切的一切,說明了安全衛生系統薄弱無比,禁不起考驗。
個人從事安全衛生工作已超過四十年,由於對安全衛生工作的熱情與堅持、執著與專業,在中油服務期間的安全衛生績效表現,相信社會各界明亮的眼光可以檢驗。公餘將美國Willie Hammer所著Occupational Safety Management and Engineering及J. V. Grimaldi與R. H. Simonds所著之Safety Management二書,適合國情部分編譯改寫成中文,又加上個人安全工作豐富經驗累積之心得,編撰成《現代安全管理》一書,深受讀者讚許,也已四次改版。近來配合「職業安全衛生法」的施行,以及環境安全、行為安全、心理安全等全方位安全管理的思維暢行,而將原書精簡三分之一,編成第五版的現代安全管理書籍。
2011年來,不斷地辦理製程安全管理、API管線、儲槽與壓力容器安全研討會,顯示作者已警覺到石化安全將成為台灣工安工作的重點。這些在第五版中已有特別章節敘述;在員工協助方案一章中,也特別將「職安法」第六條第二項之身心健康促進議題有所敘述,相信本《現代安全管理》第五版,在安全衛生的整體觀念、知識上會有很好的敘述,希望大家能用這些寶貴知識實用到企業、社會,一同為我國職業安全衛生工作創造更良好的績效。
蔡永銘
2015年1月15日