【2016年度風險分析報告】臺灣能源轉型十四講

主編簡介

周桂田

　　1992年臺大社會系畢業，1994年臺大社研所畢業，後赴德國慕尼黑大學社會學研究所攻讀，於1999年取得博士學位。師承德國社會學思想巨擘Professor Ulrich Beck，歸國後致力於倡議、轉化與創造「風險社會」於臺灣及東亞社會的新理路。以近十年政府與民間高度對立不信任之「僵局風險治理」與學術斷裂社會關懷做為根基，認為需盡速轉轍，否則無法因應規模遠超過於二十世紀科技、經濟、環境、社會與倫理之鉅變。目前任職於臺灣大學國家發展研究所教授，並擔任臺大社科院風險社會與政策研究中心主任。
 
林子倫

　　現任臺灣大學政治學系副教授、臺灣大學公共事務研究所副教授，同時擔任臺灣公共治理研究中心研究員、臺灣大學風險社會與政策研究中心研究員、臺灣大學環境永續政策與法律研究中心委員、臺灣大學全球變遷研究中心永續發展與經社衝擊組組長、台灣科技與社會研究學會理事、國際全球變遷人文社會計畫科學委員會（IHDP）委員。

　　長期參與聯合國氣候變化綱要公約締約國大會（UNFCCC）、聯合國永續發展會議等國際會議，並推動臺灣城市及青年的國際參與。曾主持「全球永續都市調查」、「2015氣候與能源世界公民高峰會」、「綠色經濟決策支援系統之建構」、「全球氣候治理」等計畫。主要研究領域為國際環境政治、能源與氣候政策、審議式民主、科技與社會、及後實證政策分析。
 
作者簡介

周桂田

　　國立臺灣大學國家發展研究所教授暨
　　臺大社會科學院風險社會與政策研究中心主任

林子倫

　　國立臺灣大學政治學系副教授暨
　　臺大社會科學院風險社會與政策研究中心研究員

范玫芳

　　國立陽明大學科技與社會研究所教授暨
　　臺大社會科學院風險社會與政策研究中心研究員

劉書彬

　　東吳大學政治學系教授

鄭景雯

　　美國亞歷桑納州立大學景觀建築學助理教授暨
　　永續科學資深研究員

杜文苓

　　國立政治大學公共行政學系教授暨
　　臺大社會科學院風險社會與政策研究中心研究員

林木興

　　臺大社會科學院風險社會與政策研究中心博士生助理

張國暉

　　國立臺灣大學國家發展研究所助理教授暨
　　臺大社會科學院風險社會與政策研究中心研究員

李宗義

　　中央研究院社會學研究所博士後研究員

徐健銘

　　國立臺灣大學國家發展研究所博士生

高淑芬

　　佛光大學社會學系助理教授暨
　　臺大社會科學院風險社會與政策研究中心研究員

房思宏

　　國立臺灣大學政治學系計畫博士後研究人員

賴偉傑

　　台灣綠色公民行動聯盟協會理事長

陳薏安

　　國立臺灣大學社會學系助理

何明修

　　國立臺灣大學社會學系教授暨
　　臺大社會科學院風險社會與政策研究中心研究員

第1講
氣候變遷驅動下臺灣能源轉型挑戰
 
壹.全球氣候風險下之能源轉型
 
一.能源轉型為世界風險社會運動
 
從知識社會學的角度來看，在1990 年代主要工業國啟動再生能源的發展路徑，其主要利基在於尋求先驅的新能源技術與競爭，而僅理念式的推廣綠色能源來因應地區性的環境破壞；然而，自21世紀初以來，此種理念式的科技創新發展，卻被全球各國越來越劇烈的氣候洪災、乾旱與大規模災害損害所驅迫前進。換句話說，這是人類自身在當代工業社會中產生大規模、無法回復的環境污染與災難後果後，所自我對峙、自作自受的風險社會苦境所演變的轉折。而這個轉折正驅迫全人類朝向低碳能源、經濟與社會的轉型，無法逆轉。
 
能源轉型愈遲滯、怠惰，人類面對的災難將如時間炸彈一般，越晚爆炸威力越大越強。
 
德國氣候變遷委員會（WBGU, 2011）指出，近十多年來全球暖化與氣候變遷造成人類日益面對環境、經濟、社會與生存等災難性的崩潰（dramatic collapse），已經迫使世界各國需要從目前高度浩劫資源、能源密集、高度排碳與污染的產業經濟社會，轉型朝向低能源密集、低碳排放、低污染、資源再循環利用之綠色永續社會發展。
 
因此，能源轉型重要驅力除了莫過於日益嚴峻的劇烈氣候變遷，其也關涉到全球與內國的經濟模式、消費生產、環境與社會永續，具有全球化下大尺度（large scale）與大空間（large space）之跨界風險（trans-boundary risks）（跨領域、跨疆界、跨學科）問題挑戰。我們需要以整體的角度來思考這個新興的、具有高度風險與機會的人類文明變遷。