臺灣社會的警訊

　　關心臺灣社會的人常會發現社會上經常出現不少警訊。這些警訊指的是社會上即將發生以及已經發生的種種危險或麻煩的訊號，均屬社會事實與問題，應為人們有所了解與警愓，設法努力避免或杜絕，以減輕對社會所造成的傷害。

　　本書作者察覺與搜尋到的社會警訊是其較熟悉、較關心，也對社會的進步與發展有較重大的關聯與意義的部分。這些社會警訊包括社會性的、財經的、政治的、科技的、環境的、文化的、教育學術的等諸方面，共約含半百細項。其中多半是跨越特定面相的，層層疊疊，環環相扣，無疑的均來自我們的社會生活。

　　希望本書能為關心臺灣社會事實與問題的人士閱讀參考，也期望有助於大學中主修社會學、社工學、心理學、政治學、財經學、文化學、教育學、環境學、公共衛生學及通識教育的學習者，能多認識與了解本土社會的各項警訊與問題，以使大家同心合力杜絕及解決社會警訊所帶來的問題與挑戰。
 

作者簡介

蔡宏進

　　現職：國立臺灣大學名譽教授
　　亞洲大學榮譽教授

　　學歷：美國布朗大學社會學博士
　　美國明尼蘇達大學社會學碩士
　　國立臺灣大學農村社會經濟學碩士
　　國立臺灣大學農業經濟學學士

　　經歷：亞洲大學講座教授
　　國立臺灣大學農業推廣學系暨研究所主任、教授、副教授、講師、助教
　　美國東西中心研究員
　　美國史丹福大學訪問學人
　　澳洲文化中心暨墨爾本大學訪問學人
　　加拿大駐臺貿易辦事處贊助訪加研究學人
　　國立臺灣大學人口研究中心主任
　　國立臺灣大學農業陳列館館長
　　臺灣社會學社理事長
　　臺灣人口學會理事長
　　臺灣鄉村社會學會創會理事長
　　亞洲鄉村社會學會理事
　　中華鄉村發展學會名譽理事
　　中華農村規劃學會理事、常務理事
　　世界人口學會會員
　　美國鄉村社會學會會員
　　台德社會經濟協會理事
　　自立晚報特約撰述
　　臺灣時報專欄
　　臺灣公論報主筆
　　Taiwan News 主筆
　　聯經出版公司編輯
　　現代學術基金會研究員
 

21․行政團隊成員不同調
 
一、新政府團隊的怪現象
 
政黨政治是團隊政治，民主國家經由競選決定執政的政黨，國家層次的執政權以總統所屬的黨籍為依歸。通常執政黨籍的人集合在一起，分別佔據各項行政要職，治理各種不同的行政事務。也有些執政黨啟用一些不同黨籍或無黨籍的人才參與執政。這些非相同黨籍的同僚或同黨籍的同僚中也會出現一些給人看了不像同團隊的人所應有的作為，理念和作風與核心價值都不很一致，不同調的情形表現在如下幾方面。
 
（一）發言不當
 
曾有一些不同調的執政內閣閣員發言不很恰當，常與團隊有不一致的驚人之語，突顯個人的風頭，標新立異，自作主張。一些突兀看法或言論，常會驚動社會，被民眾誤認為是執政黨的主張，其實不然，這能代表他個人的想法與作風，卻不能代表同黨人一致的意見或看法。
 
（二）行動緩慢怪異
 
新上任的民進黨以強調改革國民黨的缺失獲得人民支持，政黨輪替後應以執行各種政治與行政改革為目標。但經過百日的施政之後，看在人民眼中似嫌行動緩慢，未能達到人民預期標準。也許是國民黨執政八年遺留待解決的問題太多，留下的需要下手改革的事項也太多，執政力量太分散而不易顯出成果。事實上行動緩慢更像是出現新內閣的能力仍甚有限度，已有人明指新閣揆的魄力不足，導致整個行政團隊的改革步伐太慢，與當初競選時對改革的迫切呼籲之間不無差距。
 
更加怪異的行政缺失還有難以開刀改革之苦，例如以最近揭發的銀行洗錢及股市騙局等事端，機關主管的罪責明顯重大，早應快辦，用以昭告天下，但是主政當局卻遲遲未辦，太過輕描淡寫，讓人覺得其中必有難言之處。於是猜測滿天飛，火燒到最高領導當局，甚至燒到皇親國戚或皇帝宰相及其他國家大臣。也有揭露弊端的媒體遭到主管機關示意警告等怪事，都令人民對於政治改革的誠意與用心產生疑問。