大歲月：臺灣政治經濟500年

彭百顯側寫....................................... 36
序： 為政傳命，為臺灣作史............................. 38
前言： 島國地緣 ............................. 46

第一部 過去：天涯浪跡，聚島寄情 ............. 50

第一章 地理大發現：臺灣走進殖民地時代................... 54
第一節 前荷蘭時代：村社、部落與大都王國.......................... 56
第二節 航海政權與荷西時期（1624 -1662）.......................... 75
第三節 分離政權：鄭氏東寧王國時期（1662 -1683）................. 107

第二章 大清帝國邊陲時代................................ 122
第一節 納編福建及渡海禁令時期（1684 -1874）..................... 124
第二節 移民開墾及獨立建省時期（1875 -1895）..................... 177

第三章 日本帝國時代.................................... 194
第一節 日治殖民初期（1895 -1918）............................... 196
第二節 日治地方自治時期（1919 -1936）........................... 229
第三節 日治戰爭時期（1937 -1945）............................... 246

第四章 回合與分離：臺灣與中國大陸之合分................ 259
第一節 戰後盤整制憲（1945 -1947）............................... 260
第二節 大陸大逆轉：由憲政到戒嚴（1948 -1949）................... 285
第二部 當代之一：天演民國，蓬萊豎旗 ........ 326

第五章 中華民國到臺灣：蔣中正時期...................... 329
第一節 遷臺整頓初期：建立專制政體（1949 -1952）................. 331
第二節 推動經建計畫：管制經濟之發展（1953 -1959）............... 360
第三節 穩固在臺統治：控制政經體系（1960 -1965）................. 396

第六章 中華民國在臺灣：蔣氏父子時期.................... 419
第一節 蔣經國培育時期（1966 -1969）............................. 420
第二節 蔣經國副院長時期（1969 -1971）........................... 442

第七章 中華民國是臺灣：後蔣中正時期.................... 469
第一節 「莊敬自強」時刻（1971 -1972）........................... 471
第二節 蔣經國掌權接班（1972 -1975）............................. 484

第八章 中華民國是臺灣：蔣經國時期...................... 521
第一節 接任黨主席（1975 -1978）................................. 522
第二節 強人政治的高峰（1978 -1979）............................. 548
第三節 黨國體制的挑戰（1979 -1988）............................. 569
第三部 當代之二：天運順機，斯國新民 ........ 640

第九章 中華民國是臺灣：李登輝時期...................... 643
第一節 李登輝接班（1988）....................................... 644
第二節 李登輝之民主化（1989 -1996）............................. 660
第三節 中華民國臺灣化（1996 -2000）............................. 706

第十章 中華民國臺灣：邁向新世紀........................ 735
第一節 民進黨輪政：陳水扁時期（2000 -2008）..................... 736
第二節 政黨再輪替：馬英九時期（2008 -2016）..................... 817
第三節 民進黨二度執政：蔡英文時期（2016 - ）.................... 907

第四部 當代之三：天設造化，隔離試煉 ........ 940
兩岸競合.............................................. 942
一、1950 - 1987：互不交往........................................ 942
二、1987 - 1999：間接交往........................................ 944
三、2000 - 2004：小三通與經貿大開放.............................. 956
四、2005 - 2008：國共交流與民間往來活絡.......................... 976
五、2008 - 2012：大三通與經貿締約............................... 1007
六、2013 - 2016：全面性往來..................................... 1047
七、2016 - 2017：冷戰互動....................................... 1067
兩岸之未來........................................... 1094
未來： 自強行健，履踐理想 ................. 1095

附錄 ............................................... 1100
附錄1 《麻豆協約》確立荷蘭領主關係（1635.12）........................ 1100
附錄2 大都王國與荷蘭東印度公司所簽訂之降約（1645）................... 1103
附錄3 鄭荷之戰《荷蘭降書》（1662.2）................................. 1104
附錄4 清日《馬關條約》（1895.5.8）................................... 1108
附錄5 國民政府《國家總動員法》（1942.3.29）.......................... 1114
附錄6 《波茨坦宣言》（1945.7.26）.................................... 1119
附錄7 昭和天皇《終戰詔書》（1945.8.14）.............................. 1121
附錄8 《日本投降書》（1945.9.2）..................................... 1122
附錄9 美國接管臺灣的麥帥〈第一號令〉（1945.9.2）..................... 1124
附錄10 《戒嚴法》（1934.11.29）....................................... 1129
附錄11 臺灣人民自救宣言（1964.9.20）.................................. 1133
附錄12 《921震災總統緊急命令》（1999.9.25）.......................... 1143
附錄13 陳水扁司法案彙總............................................... 1145
附錄14 臺灣重大食品安全事件（1979 -2014）............................. 1149
附錄15 中華人民共和國《臺灣問題與中國的統一》白皮書（1993.8.31）...... 1155
附錄16 行政院大陸委員會《臺海兩岸關係說明書》（1994.7.5）............. 1172

表次
表1-1 荷蘭治臺歷任總督一覽（1624 -1662）................................ 79
表1-2 西班牙歷任雞籠與淡水總督（1626-1642）............................. 83
表2-1 臺灣歷任知府（1684-1886）........................................ 132
表2-2 臺灣布政使（臺灣知府升格，1887-1895）............................ 133
表2-3 歷任福建分巡臺灣廈門道首長（1684-1727 年）....................... 145
表2-4 歷任臺灣道首長（1727-1766 年）................................... 146
表2-5 歷任福建分巡臺灣兵備道首長（1766-1791 年）....................... 147
表2-6 歷任按察使銜分巡臺灣兵備道首長（1791-1885 年）................... 148
表2-7 鹿港八郊之主要商號及營業性質..................................... 158
表3-1 日治時期臺灣總督一覽表（1895-1945）.............................. 200
表3-2 日治時期修築之臺灣主要公路（1895-1943）.......................... 205
表3-3 日治時期臺灣醫校與學生統計（1897-1945）.......................... 208
表3-4 日治時期臺灣各府立醫院規模統計（1936）........................... 209
表3-5 日治時期政府興築之鐵路（1898-1922）.............................. 217
表3-6 日治時期臺灣教育狀況（1944）..................................... 231
表3-7 日治時期臺灣之行政區劃（1945）................................... 232
表3-8 日治時期臺灣稻米產量比較（1925-1931）............................ 234
表3-9 日治時期臺灣公司資本籍別統計（1929）............................. 239
表3-10 日治時期臺灣國籍別人口調查（1935）............................... 243
表3-11 日治時期臺灣國籍別人口調查統計（1935）........................... 243
表3-12 日治時期基隆港及高雄港建設（1944）............................... 247
表3-13 日治時期臺灣稻米外銷比重（1929-1941）............................ 249
表3-14 日治時期臺灣工業部門就業結構（1915-1940）........................ 249
表3-15 日治時期臺灣勞動參與率（1905-1940）.............................. 250
表3-16 日治時期臺灣進出口市場結構（1896-1940）.......................... 250
表3-17 日治時期臺灣國民所得統計（1910-1939）............................ 251
表3-18 日治時期臺灣學齡兒童就學率統計（1917-1942）...................... 253
表3-19 日治時期臺灣行政區域面積及人口統計（1945）....................... 257
表4-1 臺灣警備總司令部系統四度演變流程（1945-1992）.................... 267
表4-2 臺灣總督府出資臺拓社有地面積統計（1936）......................... 270
表4-3 二戰後臺拓出資地各縣市分布表（1946）............................. 272
表4-4 臺灣歷任省政府主席（1947-1994）.................................. 282
表4-5 中華民國歷任總統一覽表（1948 -2016）............................. 288
表4-6 1940 年代臺灣稻米生產統計（1941-1949）........................... 294
表5-1 臺灣行政區劃改制比較（日治與戰後）............................... 340
表5-2 臺灣行政區劃改制前後與當前（2017）比較........................... 341
表5-3 臺灣的外國經濟援助（1951-1968）.................................. 417
表9-1 全部（或一部）移轉民營之公營事業................................. 680
表9-2　已結束營業之公營事業（共17 家）.................................. 682
 

彭百顯側寫

　　1990年代初，臺灣上場幾位耀眼的政治人物，一位國會記者觀察兩年黨團幹事長風格做出論述「民進黨的四把刀」，其中所指細微縝密的那把手術刀，就是本書的作者—彭百顯。

　　彭百顯，1949年生於南投縣國姓鄉。長期兼教職於文化大學、中興大學經濟系副教授，後專任開南大學財金系，並擔任系主任及研究所所長。

　　作者早期投身金融領域15 年，先後服務於合作金庫、基層金融研訓中心，以及財政部金融研究小組。曾經於專業性報章雜誌發表過數十萬字經濟金融專業文章，主編過《今日合庫》月刊、《產業經濟》月刊、《基層金融》半年刊；曾為首都日報、民眾日報、環球日報、臺灣時報等主筆。後來關心臺灣政治，並為《八十年代》、《亞洲人》等黨外雜誌，以及《臺灣春秋》月刊、《黑白新聞》週刊等雜誌刊物撰稿。

　　中年參與臺灣民主運動，共同發起民主進步黨創黨、置身政治洪流並也擔任公職12年，曾以最高票任第一、二、三屆立法委員，於國會打拼臺灣政經體制方面扮演大力推動國家社會改革之旗手，為民進黨在經濟領域打出一片天，深受各界所敬重。

　　其間，除自身多次投入選舉直接走入群眾，三十年來，亦曾於民進黨正義連線會長任內與同志們共拱陳水扁當上臺北市長，並為民進黨全力投入400年第一戰為陳定南競選省長，以及1996總統民選時為彭明敏、謝長廷競選總統、副總統，兩度負責運籌上億元財務及輔選工作，分別為民進黨寫下美好之選舉紀錄。

　　1997年苦戰中當選史上首位非國民黨籍之南投縣長，展開財政窘困之縣政改革。接著於縣長任內發生1999年921大地震，不幸在艱難重建中，懷璧其罪，被奸所害，以莫須有罪名蒙冤身陷司法纏訟跨越一個世代；沉潛自修十數年，待還清白，卻仍遭扼阻政治仕途；人生黃金歲月竟未能以財經專業貢獻社會，誠留一生憾事。

　　作者正埋首執筆整理影響其一生之政治司法大案，以及《臺灣政治經濟學》一書。

序

為政傳命，為臺灣作史

　　20世紀初期，史學藉由經濟史（經濟與社會史）而影響歐美的年鑑學派（Annales School）興啟，歷史已不僅僅是政治史的專屬，而是將經濟學、社會學、人類學皆納入歷史學的範疇。依此，本書即係一部把近五個世紀以降，將與政治、經濟有關之臺灣社會文明進展之事件，利用編年體（chronology）的方式，一一呈現概貌的臺灣年史。

　　《大歲月：臺灣政治經濟500 年》是我斷斷續續寫了二十餘年尚未完成的《臺灣政治經濟學》這本書的副產品。當初，只是為了對照歷來臺灣政經發展有關人物、事件等之確切時間，以及為避免出現時空矛盾而整理之政經年史簡表，未想竟一發不可收拾，內容愈加愈多，最後決定費一點心力完整連貫成為一部五百年政經史之專書。全書經過五年之增補修正，終於以本面目出版。

　　這五年，正是我由開南大學退休下來賦閒於家較為輕鬆的時日。原以為，可以悠然澄清已往歲月，紓解過去長期負重的心情；只是，其間稍放不下、尚存一絲「公門好修行」僥倖之志，希望有機會回到投身政治之前的金融專業領域，為臺灣克盡我這生下半場之生命剩餘價值。夢想猶原如此，但畢竟公門難入。故當思及與前輩城仲模前司法院副院長一起共事時，他所曾言閱讀臺灣史之應然事一幕，遂而激勵自己利用時間，重拾已然準備回歸自我之心，決心再面對我們生命中最重要的環境臺灣，猛然投入本項鉅大工程；其間，也包括擔任《民報》創報一年半社長的一段時光。這也是完成本書之一段機緣。

　　本書乃我人觀臺灣歷史，臺民生存發展之紀錄，政治經濟演變過程及結果也。

　　古早，始有天地，臺灣即位立太平洋濱。島國先民，原住天涯一方，也融自八方；以島為其家，以島為其國。近溯先民遺命寶島凡五百載，有史則約四百年。命運造化，大航海時代捎來首批武力統治，開啟政權；接著四個世紀仍未離軍力主導臺灣歷史。五百年為政傳命，乃成今日臺民歷史之局。海權注定臺灣命運。故而省思臺灣歷史，政治乃主角，生存依賴之經濟則為基石。本書之構成即依此為脈絡，為臺灣作史，但著重當代，以先民面對統治所留精神，所創生存發展志業，酌採擇記，盡留臺民及後來之參。

　　我自知本書之市場性非常有限，原打算自行印行，只期達到藏諸名山備參，以供有心研究者參卓，惟經好友紅螞蟻圖書公司負責人李錫東先生之好意鼓勵，乃委請代為處理相關出版發行，甚為感謝。而由於本書涵蓋歷史長遠，許多早期資料容或欠缺且查證非易，取材受限難臻完善，書中錯誤難免，敬請指正。

　　最後，誠心祝福臺灣。我要把本書獻給熱愛臺灣、奉獻臺灣的每一個人。