與野共生：國有林區治理工程友善生態圖輯

 

　　臺灣的森林覆蓋率達全臺總面積六成以上，在維護生物多樣性上扮演重要角色，然而隨著整體人為開發增加，棲地破碎化日漸嚴峻。加強永續森林經營、生態環境維護及生物多樣性保育的工作，是現下亟需努力的課題。

 

　　農委會林務局作為我國自然生態保育與國有林班地及保安林的主管機關，除積極推動棲地及物種保育工作，亦同時肩負國有林地防災治理責任。且由於臺灣身為年輕島嶼，因地理環境、氣候和地質影響，所承受的天然災害複雜且深具挑戰性，為了山區國有林地的人民生命財產安全，常須以人為治理工程介入，然為降低工程對環境的破壞與衝擊，林務局近年積極導入生態友善機制，以加速生態復育，盡可能保全原有生物的生存空間。

 

　　自2016年起，林務局開始積極推動「國有林治理工程生態友善機制」，由重點工程先行試辦生態友善檢核，藉由聚落保全、自然保育及公眾溝通等不同層面著手，邀請相關領域的民間夥伴意見交流、相互激盪，主動開啟治理工程和生態保育的衝突對話。在這個從對立到協力的過程中，我們慢慢建立起多方的合作與信任，隔年制訂的「國有林治理工程生態友善機制手冊」，將此機制內化為行政規則，以迴避、縮小、減輕、補償等生態檢核策略，全面落實所有治理工程各階段評估程序，貫徹於工程全生命週期，以維護國有林地內生物多樣性資源與棲地環境。2020年，這項作為獲行政院頒發國家永續發展獎，肯定林務局致力推動治理工程生態友善、維護永續環境的努力。

 

　　生態友善機制的宗旨在於減少工程對環境的擾動，找出最適合當地人、生物與環境的工程設計。因此不論是在動物脫困通道、移動通道及棲地營造上，都沒有標準答案，而需要因地制宜，透過多次、多方的溝通、修正和後續監測，師法大自然的智慧，逐步找出最佳解方。

 

　　在傾聽山林和各方聲音的過程中，多元思維模式和多方立場表述是顯而易見的。不同領域的專家、學者、倡議組織、在地和外來人士等不同群體，在彼此的專業與認知有著巨大分歧的情況下，可以想見溝通的困難度。但我們盡可能尋求各方都能接受的可能性，在本局各林區管理處同仁們努力下，透過生態友善制度的推行，完成很多兼顧環境友善與防災功能的治理工程。

 

　　《與野共生》一書整理了同仁們的心血結晶，收錄並詳盡分析了16個力求自然生態與居民安全趨近雙贏的工程案例，也是第一本屬於臺灣森林環境防災治理的生態友善工程專書。期待藉由深入淺出的文字、圖解工程結構及趣味親子小讀本等細緻的編排設計，帶領大家認識工程與環境的關係，無論是工程專業者、生態關注者、教育工作者，抑或是關心自然環境的各方讀者，都能夠從中獲得此書的參考價值。

 

　　我們也期待本書作為跨領域對話的橋樑，讓本局推展的治理工程生態友善制度持續深化，使生態相關的課題蒐集與調查評估更加細緻，也藉由日益完整的監測系統，累積更多資料，並落實資訊公開透明和公眾參與，以達到韌性工程、環境永續的理念。

 

　　希冀在與自然重修舊好的路途上，我們共同學習成長，集全民之智，迎向與野共生的未來。