食農X實農：屬於臺灣人的食與農

第1章 以生態有機農業邁向永續發展目標
一、農業與永續發展目標
二、生態有機農業的發展
三、如何擴大生態有機農業
 
第2章 重返自然？臺灣有機農業的變遷歷程
一、前言
二、有機農業的理念差異與反省內涵
三、臺灣有機農業的發展變遷
四、有機3.0：朝向更為永續的農業發展
 
第3章 臺灣與全球農業生產網絡：一個社會學的觀點
一、全球農糧貿易整合：臺灣與全球連結
二、世界體系、商品鏈以及全球生產網絡
三、買家驅動商品鏈：水果、咖啡以及茶葉
四、農業資材、農業大數據及基因改造種子的集中化、規模化以及壟斷
五、商品鏈忽視的面向：國家制度、跨國組織與低層勞動
六、臺灣農糧食物的全球去/連結
 
第4章 養殖王國的光與影——臺灣養殖業的發展過程與結構限制
一、緒論
二、歷史沿革與萌芽期：1969年前的臺灣養殖業
三、高速成長與產銷結構的確立—1970-1989
四、高速成長的光與影：臺灣養殖業的調整期1990迄今
五、結論
 
第5章 畜牧業的防疫困境：集約畜牧與在地產銷體系的雙重挑戰
一、疾病對當代畜牧業的挑戰
二、從後院養雞養豬，到集約畜牧
三、具臺灣特色的小農體制和產銷體系
四、集約畜牧與產銷體系對防疫的影響
五、畜牧業轉型的挑戰與展望
 
第6章 臺灣飲食文化的特色與變遷
一、前言
二、「飲食文化」之內涵及與農業的關係
三、二十世紀中期之前的臺灣家庭餐桌：飲食文化結構與食農關係
四、戰後都市化、食品工業與科技影響下的食農分離
五、當代重要飲食文化課題：誰來煮飯？
 
第7章 審視食農教育的哲學思考——文化整體觀的視野
一、前言
二、食農教育的起點——反思現代化典範
三、食農教育的哲學芻議
四、結論
 
第8章 從國土計畫體制看當前鄉村發展的複雜性與挑戰
一、鄉村在哪裡? 從區計法的非都市土地到國土法的鄉村地區
二、農業部門計劃空間化的舉步維艱
三、鄉村的基底－農業經營主體的淡出與失聲
四、農業部門具有空間性質的目的事業計畫
五、國土計畫中農業部門計劃成當代鄉村發展的關鍵
六、未完的後續
 
第9章 原住民農業——從傳統知識到環境治理觀點
一、前言
二、傳統原住民農業方法與意義
三、定耕農業，現代國家與市場化
四、產業宣教與返鄉務農：新型環境治理
五、當代原住民農藝復興
 

推薦序

陳吉仲／行政院農業委員會主委

　　食物可以說是匯聚了地方風土環境精華的代表物。不同的環境、不同的季節，都有其最適宜生長的作物。因此當季在地的食物，就以鮮甜甘美來展現合乎時令環境的恰到好處。人也是生活在相同的土地環境中，食物就成了人與土地連結的重要媒介。但隨著工商社會的高度發展，食物作為媒介的功能逐漸淡化，人們對於食物、對於土地環境也漸漸變得陌生。

　　因此在2022年通過的食農教育法，是希望能夠過食農教育的方式，讓國人能夠從認識自己的食物開始，深化飲食與農業生產的連結，並且透過飲食消費習慣的塑造，建立地產地消的永續農業型態，進而認識這片支持自己安身立命的土地。

　　另一方面，臺灣農業也正面對許多挑戰。有全球氣候變遷、貿易自由化、勞動力缺乏與高齡化、自然資源逐漸枯竭等各種挑戰。農業結構需要轉型因應。因此農委會在2018年9月舉辦第6次全國農業會議，以農產安全、環境永續、技術前瞻發展、農民經濟保障等四個面向，進行全國性討論。這場會議也盤點出許多農業發展的關鍵課題與策略方向，諸如成立農田水利專責單位，擴大灌區服務與水資源效率、協助農產品初級加工場的設置，促進農產品多元利用；深化里山倡議，活化農漁山村；生產體系提升為機械化、自動化；建構全國農產品冷鏈物流體系；建立農業風險管控措施及農民職業災害保險，以保障農民所得與健康安全等等，共同擘劃出臺灣農業未來發展藍圖。在會議之後，農委會也陸續推動各項相關政策，逐步落實會議結論，以期順利推動農業結構轉型。

　　「協助國人認識農業、協助農業應對挑戰」是我們重要的政策使命。公民社會也有著同樣深刻期許與能動性的發揮。在全國農業會議後，社團法人臺灣在地文化創新與共學協會也於當年度12月舉辦「挑戰與回應──全國農業會議迴響論壇」，邀請諸多專家學者針對會議結論做更為深入、更為結構性的討論，以提出整體性的觀點。

　　本書《食農×實農：屬於臺灣人的食與農》正是迴響論壇的討論之後，由與會專家學者進一步以書寫留下更為深刻的知識文字。因此本書所涵蓋的知識面向更為有系統性與結構性。在全球尺度上，探討臺灣與世界糧食生產貿易體系的連結，及對臺灣社會內外部的影響。在臺灣環境空間尺度，則有從生態環境觀點出發，探討臺灣有機農業的發展與在地鑲嵌，以及從國土計畫體制探討農業發展的空間課題。在個別產業方面，則有探討臺灣的養殖及畜牧發展脈絡與遭遇的結構問題。在消費者角度方面，則有探討飲食文化與行為習慣所帶動的「食」與「農」的解離與再連結。在文化方面，則有原住民的傳統知識系統與農業的連結。

　　在社會越來越重視飲食安全的現在，食農教育的知識範疇，要從農業生產的視角再逐漸擴大，涵蓋「從論述到政策；從知識到實踐」的整全性 (holistic) 知識系統。在公民社會推動食農教育知識探索時，期待本書能夠成為重要的入門指引角色。