公共工程職災分析及施工安全風險管理機制研究(POD)

　　公共工程重大職災件數約佔所有營造業重大職災總件數的45%，公共工程包括建築工程、交通工程建設等。其建設規模大、複雜度高，參與工程建設之勞工或工程人員，於作業中面臨的危害狀態相當複雜。本研究主要探討各國公共工程防災及風險管理機制以資借鏡，並應用資料探勘技術，分析國內公共工程的重大職災，探討其關聯性及因果關係，以期提供公共工程防災決策之參考。

　　主要研究成果包括：(1)完成各國公共工程防災機制及風險管理機制之比較分析；(2) 建置公共工程89-95年重大職災資料庫，共計524筆資料，並在公共工程重大職災報告中共整理出約45項重大屬性變數，包括有部份連續型資料，如：年、月、時段、基本薪資、年齡等，並完成敘述性統計分析與趨勢分佈；(3)運用高階統計方法及資料探勘方法，對公共工程重大職災進行深入的關聯性分析及分類樹分析，以檢視潛在公共工程職災資料庫事故發生之情境狀態關鍵訊息，彙整成職災預防與評估知識；(4)研究發現，公共工程建設歷年來職災事故之工程發生件數分佈，分別集中當年推動國家公共工程建設較多的縣市，其中於工程發包雇主方面，集中於政府交通部門(37%)、政府經濟部(24%)及各縣市政府(22%)等。事故發生之工程合約金額集中於10億以上(28%)、1-5千萬(18%)等。參與之勞工國別有近89%為國內勞工；勞工性別有近96%為男性；罹災者勞工近四成未有投保；勞工投保平均工資16,500元以下佔23%；自2003年至2006年公共工程職災死亡件數下降10%。公共工程職災事故發生時間，假日有偏多趨勢，佔總件數524件中之27%。

　　本研究可提供各單位研擬營造安全管理策略的重要參考依據。本研究就現有勞安法令與規範，對營建工程生命週期中之公共工程建設，因勞工不安全行為、不安全設備與不安全環境等，對可能造成勞工發生職災狀態進行情境模擬分析與危害分析，以作為擬定安全管理方案之參考。本研究最後並將統計分析資料及風險管理技術加以彙整，編撰完成「公共工程施工安全風險管理防災手冊」，以提供公共工程相關單位參考。