原住民勞工多從事高危險性行業,近年來在勞委會與各部會合作推動減災計畫,職災千人率雖已降低,仍較全勞工為高。鑑於原住民勞工多從事零工或無固定雇主,及零散於各小型企業工作型態,透過企業進行宣導有其困難性,本研究目的除探討最新原住民勞工職業災害現況外,亦針對高職災縣市之職業工會、聚落及教會等管道建立教育宣導模式,提出未來擴大宣導具體建議。
研究結果發現近年政府促進就業政策,大量進用短期就業人員,促使原住民勞工98年從事公共行政業及教育服務業投保人數分別較94年增加2.8、2.3倍,職災人數也增加5.3、1.7倍;另再加上重大工程引進外勞的人數98年較94年減少70%, 98年原住民勞工從事營造業人數較94年增加1.26倍,明顯高於全國勞工的1.08倍。
不論是宣導菁英培訓、聚落或教會巡迴宣導活動,超過六成以上的參加者皆未曾接受過職災預防相關訓練,九成以上認為此宣導課程有助於減少自己與家人工作傷害發生;花蓮縣及台東縣之營造相關職業工會原住民會員參與勞工安全衛生教育訓練人數逐年增加,惟都會區職業工會原住民會員常因忙於生計或交通不便或電話空號等因素,致出席率偏低,但改以原住民聚落宣導,參加者具勞工身份佔七成,其中三成從事營造業,五成家人從事營造業工作,顯見此模式值得推廣,並可透過家屬的參與與叮嚀,共同營造重視工作安全的支持性環境。
建議行政院原民會及縣市原民處將職災預防課程納入短期就業人員常規之職前或在職教育訓練,及職業訓練專班課程;本會職訓局及行政院原民會之各就業服務中心進行原住民就業媒合之際,協助加強宣導職災預防;本所賡續推動聚落職災預防巡迴宣導;行政院原民會將職業工會辦理原住民勞安講座之交通津貼補助納入常態補助;本會勞動檢查單位協助加強原住民勞工教育訓練情形,提高雇主對弱勢族群的照顧責任。