濁水溪三百年：歷史．社會．環境

推薦序
殘山剩水的警訊 劉翠溶
親近歷史現場的濁水溪專著 許雪姬
導論

第一章 洪患、聚落變遷與傳說信仰
第一節 ‧ 濁水溪的水文與災害
第二節 ‧ 戊戌水災與聚落變遷
第三節 ‧ 洪水傳說與「水」崇拜

第二章 從治山到治水
第一節 ‧ 治水事業：河川工事的展開
第二節 ‧ 治山防洪
第三節 ‧ 山林保育思想的萌發

第三章 邊際土地的開發與農村菁英的崛起
第一節 ‧ 農業拓墾的邊際
第二節 ‧ 濁水溪的邊際土地
第三節 ‧ 邊際土地的開發
第四節 ‧ 農村菁英的崛起

第四章 濁水溪出代誌──經濟環境變遷下的社會運動
第一節 ‧ 河流與社會
第二節 ‧ 濁水溪下游的自然環境與農業發展
第三節 ‧ 一九○七︱一九四七 的農民抗議事件
第四節 ‧ 一九八○︱一九九○ 年代的農民抗爭
第五節 ‧ 一九九七︱二○一一 工農搶水之戰

第五章 「後米糖」時代的農業盤整
第一節 ‧ 經濟變遷下的蔗作與稻作
第二節 ‧ 稻作替代─葡萄栽培
第三節 ‧ 另闢蹊徑的花卉園藝產業
第四節 ‧ 異軍突起的蔬菜栽培
第五節 ‧ 工業對農業的「滲透」與「侵蝕」

第六章 濁水溪的歷史難題
第一節 ‧ 南岸或北岸？
第二節 ‧ 分水或爭水？
第三節 ‧ 從地上到地下
第四節 ‧ 從農業之河到工業之河
第五節 ‧ 工農相剋？

結論 濁水溪開發三百年的省思
謝辭
濁水溪大事記
參考書目
索引

推薦序

殘山剩水的警訊

　　張素玢教授是中生代的臺灣史學者。這本《濁水溪三百年》匯集她近年的研究成果，詳細探討了濁水溪流域的歷史、社會與環境變遷，對於臺灣中部地區的歷史研究有一定的貢獻。

　　本書運用了豐富的原始資料與相關研究，除了文字敘述，也有詳細的地圖、照片和統計圖表。書中探討的課題涉及水災、聚落變化與民間信仰，防洪、治水與山林的保育，邊際土地的開發與農村菁英的崛起，農工爭水與農民抗爭運動，新作物（如葡萄、花卉園藝、蔬菜）的推廣及面臨的問題，農業與工業的衝突和妥協，河川汙染導致的土壤汙染、地下水開發與地層下陷，以及南岸與北岸的差異及因應對策。作者在結論中指出，三百年來濁水溪扮演著「資源」的角色，但近年已接近枯竭，徒具「殘山剩水」。這個警訊，值得一般民眾，乃至政府單位的重視。

　　總之，張素玢教授這本文圖並茂的新書，為我們提供了關於濁水溪流域歷史的極佳讀物，允擴推廣，謹為之序。

推薦序

親近歷史現場的濁水溪專著

　　濁水溪，母親河，三百年來她如何在臺灣中部起起落落的人群中翻轉？今天她的面貌如何？本書以濁水溪沿岸的環境變遷為經，以政府的治水與居民社會形成的狀況為緯，說出近三百年來這塊土地的歷史，是一本值得細讀的書。

　　書從濁水溪的水文環境談起，她有豐富的水、石、砂、水材等資源，但也難免有水患和砂害，清代收租單中常見的「水沖沙壓」即此之謂。一七一九年施世榜在濁水溪北岸開施厝圳（後稱八堡圳），灌溉了萬餘甲土地，增加糧食生產，也成為商品外銷。然而一八九八年戊戌大水災後，濁水溪漫流、改道，溪南北兩岸受災慘重，迫使臺灣總督府不得不修護岸（於一九二○年完成）以治水，造林以防砂，並帶來大片的浮復地，以供墾殖；且為正本清源起見，也開始造林治山。由於築造防風林綠化有成，可耕地增加，因此私營農場、製糖廠乃應運而生，雖然最後難免為日人資本所掌握。而為了對抗本地和日本人資本家，社會運動在所難免，二林蔗農事件、反對放領土地給退休官員事件，是其犖犖大者。農村社會雖經歷這些抗爭，但也因此產生佃首、原料委員，農場經營者、貸地業者等農村菁英，其崛起不僅影響當代地方政治，對戰後地方領導階層的形成也起了作用。

　　戰後濁水溪沿岸又在作物、用水、引水等方面有些什麼樣的變遷？先是因國際糖價先盛後衰，糖的黃金時期已過，種蔗、製糖的策略亦隨之調整，原料區面積減少、糖廠兼併；稻作則因栽種技術、品種的改進，使米的生產過剩，價格下跌，亦不得不減產。於是，改種水果、蔬菜、花卉乃成為必然之路；然而由於對美貿易逆差持續升高，政府不能不開放農產品進口，導致果農走上街頭，一九八八年的五二○農民運動令人記憶猶新。而自一九六○年代後，政府全力推動工業化，遂使扶助工業優於照顧農業，此後工安、環境汙染的問題不斷發生。一九九一年六輕最後在雲林沿海麥寮鄉落腳，象徵著往後工、農業將進入激烈的搶水作戰。為了解決其工業用水，二○○一年「集集共同引水」完工，但在此之前，集集攔河堰直達六輕的工業用水專用管路一九九七年便開始供水，政府且要雲、彰兩地農田水利會在工業用水不足之際，同意辦理節水措施。除了六輕，還有二○○八年企圖落腳彰化濁水溪北岸出海口的國光石化。國光石化用水更多，除了只會再攔更多濁水溪水外，似無對策。不只上述，還有中科四期搶水的問題，更難解決。

　　本書在訴說濁水溪沿岸的諸種變遷後，提出未來不能不面對的難題，不論是溪南北兩岸農民生計的差異、兩岸的濁水使用之爭、全臺第一的地層下陷面積與速率、下游沙漠化與風砂之害、集集共同引水計畫等皆為濁水溪帶來最大的難題。面對如此的難題，政府當局是否有正視的勇氣和解決的辦法？我們只能拭目以待。

　　歷史學門在眾多社會學科的挑戰和侵蝕後，研究課題漸被限縮，如何利用其他學科的長處增益歷史學所不能，並在大處、長期著眼，以宏觀的視角、綿密的史料來詮釋人與環境的關係變遷，這是值得重視的課題。張素玢副教授為了完成濁水溪的研究，不斷做田野調查、進行口述訪談，匯集各種學科對此區的研究成果及相關地圖和統計資料，參考臺灣總督府相關檔案及多種期刊，是在上述堅實的基礎下才能完成這本言簡意賅、跨學科的重要著作。相信這是一部往後相關研究不可不參考的專著。

　　自從指導素玢完成博士論文後，我一直在旁觀看她的學術之旅，誠如她自己所說的，她始終 「以文獻研究和田野實地調查雙線並行」，這的確是研究臺灣史、深化歷史學門的不二法門。素玢在學術研究的進程中，不斷多方嘗試研究的切入角度，深入田野、貼近觀察，修方志、接計畫，上山下海，帶學生到東沙島探索海人草，爬玉山、雪山，走八通關古道，到東引、西引，清早造訪中部的果菜巿場—無非想親近歷史現場，以寫出有血有肉的學術論文。

　　我既肯定素玢對學術的執著，又佩服她有取之不盡的動能，二○一三年初她接下臺灣師範大學臺灣史研究所所長之職，我料想她會為所務而耽誤研究工作，沒想到今年她完成了這本專著，向我索序，我雖忙碌，亦思有先睹為快之樂，乃略述所感以為之序。