圖解兩岸關係（3版）

　　在兩岸經歷三十餘年互不來往，以及接下來又三十餘年的交流歷程中，此一雙邊關係呈現了高度複雜之變遷態勢；不僅台灣方面的民主化運動與政黨輪替，為重構認同帶來關鍵變數，中國大陸在經濟快速發展後，緊接著而來之全球結構相對地位提升，也在根本性地造成彼此能量失衡後，為下一階段兩岸關係埋下重要伏筆。對此，本書企圖由兩岸關係之客觀歷史面切入，試圖分類整理兩者錯綜複雜且層出不窮的交流脈動，由此，一方面藉此讓讀者得以全面性地瞭解兩岸關係內涵，也藉此略窺其長期發展趨勢。

作者簡介

蔡東杰

　　政治大學政治學博士
　　中興大學國際政治研究所教授
　　中興大學當代中國研究中心主任

洪銘德

　　中興大學國際政治研究所博士
　　國防安全研究院非傳統安全與軍事任務研究所博士後研究

李玫憲

　　中興大學國際政治研究所博士
　　廣西民族大學政治與公共管理學院副教授
 

第一章　兩岸關係概論
 
1-1 何謂兩岸關係
 
大體言之，「兩岸」是一個地理概念，意指分別位於台灣海峽東、西兩側的台灣與中國大陸，一般稱二者之間的互動為「兩岸關係」。1949年以前，因列強更迭殖民台灣，兩岸持續在國際與國內關係之間交替變化；在國共內戰於1949年結束後，中華人民共和國政府在北京成立並實質控制中國大陸，中華民國政府則遷往台灣並維持動員戡亂政策，兩岸關係由此進入軍事對峙且政治分立的「分裂國家」特殊狀態，亦為本書設定之觀察時間起點。目前兩岸關係至少包括下列五個層面：
 
(一)兩岸政治關係
 
國際社會中多數國家常因「一個中國」問題而感到困擾，因為中華民國政府持續而有效地統治台灣，中華人民共和國政府之實際統治從未及於台澎金馬。弔詭的是，兩岸政府依其憲法各自表述「一個中國」：台灣方面迄今仍宣稱中國大陸為其固有疆土，北京當局亦堅稱台灣為其不可分割的一省。此一主權矛盾與衝突，迄今仍是難解的政治議題。
 
(二)兩岸軍事關係
 
歷經一江山戰役、1958年八二三金門砲戰，以及1996年台海飛彈威脅等三次台海危機後，近年來兩岸領導人雖不斷拋出軍事互信機制與和平協議等議題，北京當局迄今未有調整對台軍事部署的跡象，且不放棄武力統一之選項。目前，中共部署對台導彈已增加到1,400枚以上，導致兩岸軍事能力對比嚴重失衡。
 
(三)兩岸經濟關係
 
自2008年恢復制度化協商後，兩岸經貿互動持續朝正面緊密發展，相繼簽署了《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）在內的19項協議。兩岸貿易額從1990年的40億、2000年的300億，逐步提升至2012年1,690億與2017年1,993億美元，顯示雙方確實存在密切之經濟互動。
 
(四)兩岸社會關係
 
兩岸開放直航三通與陸客自由行政策後，國人赴大陸旅遊以及陸客來台觀光人數，近年來屢創新高。在頻繁的交流與互動下，兩岸人民逐漸建構出多元的社會互動網絡，生活形態日愈趨同。除此之外，往返兩岸、甚至長期旅居大陸的台商家庭，以及國內定居的陸籍配偶等，亦是兩岸社會關係重要連結。