中華民國斷交史

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法律白話文運動

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聯合國「中國代表權」之爭
 
1945年6月25日在舊金山召開的聯合國制憲會議通過了《聯合國憲章》。翌日，來自50個國家的代表們一一在憲章上簽字，成為了聯合國的創始會員國。同年的10月24日，《聯合國憲章》正式生效，聯合國正式宣告成立。
 
1946年1月10日，聯合國大會的第一次會議在英國倫敦召開，當時代表中華民國參加第一屆大會的是駐英大使顧維鈞。原本中國代表權無庸置疑屬於中華民國；在《聯合國憲章》第23條中，更直接明定「中華民國」是聯合國的創始會員國及安理會常任理事國。
 
然而隨著1949年10月1日「中華人民共和國」在北京成立、「中華民國」敗逃臺灣後，中國代表權開始產生爭議。無論是在北京或臺北的政府，雙方都各自主張自己才是中國唯一的合法代表。
 
長達二十二年的中國代表權之爭
 
1950年年初，蘇聯代表馬利克在安理會上提出了「排除國民黨政府代表，接納中華人民共和國作為中國席次合法代表」的提案。經過投票表決後這項議案將交由特別會議討論。在三天後的特別會議中，這項提案還是以6票反對，3票贊成，2票棄權被否決。
 
從這個「排除國民黨政府代表，接納中華人民共和國」的提案開始，也拉開了在聯合國中長達22年的中國代表權之爭。同年9月的聯合國大會上，印度及蘇聯再次分別提案接納中國代表及驅逐國民黨代表，但兩個提案都未通過。
 
1950年11月，在澳洲及加拿大的提案下，聯合國大會通過490號決議「誰應代表中國出席大會議題」，設置由七個國家所組成的特別委員會，審議誰應代表中國，並在隔年向大會提交報告。後來選出的七個國家分別是加拿大、厄瓜多爾、印度、波蘭、伊拉克、墨西哥和菲律賓。不過一年後，特別委員會對於中國代表問題，未能做出任何建議。
 
聯大也隨即通過501號決議：「閱悉中國代表權誰屬問題特別委員會之報告書」。因為委員會刻意的不作為，加上泰國基於第五屆常會已經討論過，而特別委員會已說明此議題現在無法解決，因此提案在聯合國第六屆大會上「不再討論此議題」，並得到通過。而這也開始了以美國為首的陣營，在1950年代，不斷用此模式處理中國代表權問題的濫觴。