島耕作農業論

推薦序　走下神壇的農業　劉志偉／文青別鬼扯
譯者序　我們需要什麼樣的農業入門書？
作者序
 
第一章　讓農業Made In Japan！──打破「神聖領域」的大分縣
老家「岩國」的回顧
漫畫家與農業的距離
三個經濟團體
漫畫必備的現實感
在外人無法進入的「工廠」裡受到的震撼
 
第二章　日本的農地盡是稀奇古怪的故事──新的農地改革以及農民「職業化」的必要性
看看那些細小零散的農地
農地改革的思維
《農地法》
沒有生產稻米卻能夠獲利的制度
農地銀行的可行性
農業與資訊科技的相容性
把「職場」的概念帶入農業
 
第三章　向講求合理與效率的農業強國「荷蘭」學習──如此小的國家為何能成為世界頂尖？
飛往我觀察已久的荷蘭
講求合理性的民族性格
每個農民的平均耕地面積
孕育「農業顧問」的大學
專攻供應外銷的農作物
為了在歐洲立足
用二氧化碳對植物施肥？！
 
第四章　誰扼殺了稻米？──弱化日本農業的「農協」與「補助款」
決定米價的那隻手
僅止於保護稻米的農業政策
為了保護國產米而開放進口米
「All 農林族化」的議員
農協的功能到底是什麼？
以副業支撐本業的農協
勇於冒險的梨北農協
在先進國家中，日本的糧食自給率明顯低落
糧食過剩的先進國家
 
第五章　攻擊型的農業才能讓日本復甦──「獺祭」「近大鮪魚」的經典案例
在巴西闖出名號的Yakisoba
世界知名的日本酒「獺祭」
工廠？大樓？都不是，是酒窖！
以東京市場為行銷目標
全面導入資訊科技的技術
酒米不夠了！
如果是漁業
以海為田
完全人工養殖
別被字面上的意思侷限了
 
第六章　久松達央X弘兼憲史的農業未來論──向「大規模的農業」與「小而強的農業」共存的國家邁進
讓我開竅的一本書
把農民當成弱勢並從中得利的人
領取補助金是合理的
「農地改革」要有宏觀的視野
產業空洞化的日本，如何吸引人才到農業界？
從番茄的品種看農業
只有農村會排外嗎？
農業的社經地位
「小而強的農業」的未來
為什麼要發展「小而強的農業」？
不管是魚還是肉，保鮮都很重要
農業的改革需要有「綜合能力」
 
結語
 

序

走下神壇的農業

劉志偉／文青別鬼扯

　　《島耕作農業論》是對現今日本農業困境的反思。體察島耕作對日本農業的反思時，我們才驚覺，台灣農業與日本農業存在著驚人的相似性。半個世紀以來，日本持續在錯誤的道路上邁進時，台灣則亦步亦趨，從未反思，更從未反悔。

　　日本農業最大的問題在於，耕地的零碎化與從一九六○年代起實施的社福式稻米收購政策。耕地的零碎化導致農家經營面積過小，難以發揮規模經濟的效益。不過，對執政當局而言，「日本的農業被當作一群選票」。當他們試圖保護、掌控所謂的「小農」時，其實也阻礙了土地整併、擴大經營面積的可能性。此外，隨著經濟成長與都會區域範圍的擴大，諸多農地隨時都可能因都市計劃更新而出現價格一飛沖天的狀況。因此，農民更不願意釋出農地祖產，農地也越來越像是投機性的耐久財。

　　另一方面，日本稻米收購價格的制定是以都市勞工階級的薪資水準為計算基準。假如勞工平均薪資是S元，而每戶農家稻米的生產量是N公斤，政府的稻米收購價格就是每公斤S/N元。這樣的計算概念雖然有提高農家收益的效果，但卻與稻米的實際價值脫鉤，日本也因此成為全球米價最高的國家。

　　當農地難以整併，零碎化導致經營成本過高，加上國家干預導致最重要的稻米價格被扭曲，日本農業就逐漸走向衰退的道路。儘管農業人口減少是全球共同的趨勢，但在歐美，特別是荷蘭等農業強國，農業產值並未因此衰退。在日本，農村人口嚴重外移，農地廢耕，許多農村已出現滅村的狀況，顯然是普遍的困境。

　　有趣的是，隨著農業愈加頹圮，社會輿論高喊農業具有「特殊性」的呼聲則越來越強烈。如同島耕作所言，農林水產省、農協與農林派議員，共同形成了共謀農業財政預算的鐵三角。彼此互相吹噓農業的特殊性與重要性，要求政府給予更多的補貼。而補貼就如同嗎啡，上了癮之後，用量只會增加，不會減少。原本就已衰弱的農業體質，只會持續墮落至病入膏肓。

　　日本如此，台灣也毫無二致。同樣在農地零碎化的狀況下，農委會每年度的預算中，有高達將近八成用於農業補貼。與此同時，許多人則高喊農業的特殊性，強調農業有「生活」與「生態」的功能，農業剎那間變成道德議題，變成生活風格問題，變成教導小學生感恩惜福的課題。而農業最基本的「生產」面向，卻被輿論徹底遺忘。

　　對於日本農業的困境，島耕作提出的解方在於：不要再將農業「特殊化」。當我們將農業當成特殊的產業與領域時，國家就必須投入大量的補貼。但是，「若是用政策去保護那些經營不善的非專業農家，這種行為根本是在浪費納稅人的辛苦稅金。」只有當我們將農業當成與其他行業毫無二致的產業時，農業領域內的經營行為才會追求經濟理性的原則。當我們卸下農民所背負的神聖道德使命時，農民身分本身才不具備任何特殊性，農民才更能夠發揮自身的潛能，找尋出路。

　　台灣農業何嘗不是如此？農民被賦予了太多的道德意涵，而農業身分又與許多補貼綁在一起，再加上台灣高昂的農地價格，如今務農似乎越來越像是「農二代」才有辦法玩的遊戲。而道德身分則又成為許多不具專業之農民要求政府補貼的護身符。

　　解救農業困境，其實只要將其請下神壇即可，而不是將農業推向更高的神壇！