激進市場：戰勝不平等、經濟停滯與政治動盪的全新市場設計

導讀一 激進市場，以進大同／唐鳳
導讀二 激進、改變，與區塊鏈／梁智程＆黃雅信
導讀三 數位理想主義者的挑戰／維塔利克＆藍尼爾

前 言 信拍賣者，得自由
序 論 自由秩序的危機

第1章 財產權就是獨占權
——透過部分共同所有權，創造使用權的競爭市場

資本主義與自由 VS. 資本主義與獨占？
中央計劃制度，企業計劃制度
沒有財產權的市場
社會主義的靈魂之爭
設計完全競爭
自己的價格自己定──繳稅也是
言歸正傳
一種稅解決各種問題
公共租賃的最適化
真正的市場經濟
最適禪與公正聯邦
►臺灣版：延伸閱讀｜在地啟示

第2章 激進民主制度
——共同生活的妥協市場

民主的起源
民主制度的崛起與限制
激進派民主
平方投票法
QV的商業應用
平方投票制的民主
合理折衷的激進市場
►臺灣版：延伸閱讀｜在地啟示

第3章 團結全世界勞工
——重建有利於勞工的國際平衡新秩序

自由貿易的起源
在移民還不重要之時
全球化
移民的迫切性
為何不擴張現有移民？
拍賣簽證？
簽證的民主化
VIP會有用嗎？
►臺灣版：延伸閱讀｜在地啟示

第4章 肢解八腳大章魚
——企業控制權的激進市場

千面獨占者
無頭的頭足類動物
省事的資本主義
指數化有什麼問題？
競爭的重建
與我們的政策提案相呼應的法律
賣方獨占之外
►臺灣版：延伸閱讀｜在地啟示

第5章 數據即勞務
——為個人對數位經濟的貢獻評估價值

「數據勞務」的興起
「思考」機器的工廠
賽蓮女妖
有待琢磨的鑽石
科技封建制度
湯姆刷籬笆故事（數位版）
勞工的奮鬥
一毛錢買你的想法
數據勞務的激進市場
►臺灣版：延伸閱讀｜在地啟示

結 論 自由放任開啟的世界
尾 聲 後市場時代？
後 記
謝 辭

導讀

激進市場，以進大同：二十一世紀的古典價值
唐鳳｜行政院政務委員、RadicalxChange理事

　　兩年前，格倫・韋爾（Glen Weyl）和艾瑞克・波斯納（Eric Posner）合著出版《激進市場》（Radical Markets，編注：Radical可譯為「基進」〔根基＋積極進取〕，故也可稱「基進市場」），引發廣泛討論和迴響。格倫和艾瑞克認為，面對公共事務，人們往往各持己見、不願分享只有自己知道的資訊。如果能透過精心設計的市場機制，促使更多人願意公開表達真正的想法，社會就能共同找出更妥善的解方。

　　基於「透過市場機制促進公共利益」的想法，他們選擇了五個不同領域的社會問題，並透過機制設計，設計出五種提案。如今，這本書推出正體中文版，我認為對於臺灣讀者來說，確實別具意義。

　　►以拍賣制促進資產流動

　　為什麼別具意義呢？以第一章的「共同所有權自評稅制」（Common Ownership Self-Assessed Tax，COST）來說，具體做法是讓民眾自行標定資產的價格，但每年必須付一定比例的稅。一旦有人願意照價收買，資產的持有者則不能拒絕。

　　這無疑是臺灣人再熟悉不過的做法，因為這就是孫文所提出「平均地權」的延伸。平均地權的概念，是讓每個持有的人，自己評估這塊土地因為社區的共同開發而增加了多少價值，每年把自己評定的土地價值公布出來。

　　如果價值估計得過高，就要付比較高的稅，也就是照價徵稅；而如果估計的價值低於實際的合理價值，政府就可以用估值買走，則是照價徵收。

　　不過，這套做法只能由政府決定要不要照價收購，如果政府沒有動作，土地的價值就沒有著落。COST則調整成，開放任何人都能按照所報的價格購買，也就是變成「拍賣制」。透過固定稅收和市場機制，讓持有人願意揭露資產的真實價值，可以促進資產的充份運用，同時防止囤積。

　　►新型態民主治理

　　另一個在臺灣運行過的機制，則是第二章所談的「平方投票法」（Quadratic Voting，QV）。QV的設計初衷，源自於目前世界上普遍使用的多數決，很容易形成棄保等策略性投票，無法揭露個人的真實偏好；而一人一票的設計，往往也無法有效反映意見的強度。

　　「投票越集中就必須付出越多點數」的QV制度，讓每一票的邊際效用剛好等於邊際成本。選民為了不浪費成本，便更有動機根據自己實際的偏好投票，進而讓公共議題的討論更有品質。

　　以臺灣的總統盃黑客松為例（Hackathon，編注：程式設計馬拉松），二○一九年開始，我們都是運用QV進行提案票選。每位參與者各獲得九十九點，想對某個提案投一票只要一點，投兩票需要四點，三票需要九點；換言之，每個人付出的點數是票數的平方。

　　在總統盃黑客松的投票過程中，我們觀察到，縱使參與者會自行配票，但因為點數有限，加上灌票成本非常高，所以不會讓票數過度集中，因此避免極化的結果。

　　在臺灣之外，另一個值得讀者了解的例子，是二○一九年科羅拉多州的眾議院採用QV來表決預算分配，創下了新型態民主治理的里程碑。採用QV的好處是，每個議員都較能接受這樣的結果，因為每個議員都傾向於分散投好幾個不同的預算案，即使其中只有一、兩個通過，自己也有促成的貢獻。

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　　而在我看來，臺灣經驗給世界的啟示，在於我們在生活中實地試驗，讓這些理論變成現實可用的工具。無論是同學會、管委會，到企業、政府部門，只要出現新的組織或專案，我們就可以運用、甚至進化這些參與機制。

　　舉例來說，格倫為了推廣這些方法，創立了非營利組織RadicalxChange（RxC），我也受邀擔任理事。在我們每一季召開的理事會中，便是以QV進行議案表決。每一個理事都有一百個投票點數，而任何人都可以提出議案，每個人都可以針對議案投同意或是反對，沒有用掉的點數可以折舊後累積到下一季。這樣不僅確保通過的提案符合理事們的真實意願，也能促成更好的討論品質。

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　　讓生產結果和財富被所有人好好運用，而不是私人藏為己用的觀念，就是《禮運大同篇》中所說：「貨惡其棄於地也，不必藏於己」；每個人運用自己的所有，對公共議題給予實質的回饋和貢獻，更體現了「力惡其不出於身也，不必為己」的精神。

　　對臺灣人來說，這些做法非但不算激進，更是早已存在於社會之中的古典價值。因此，我由衷希望正體中文版的出版，能創造更多思辨和討論，讓「二十一世紀的古典價值」，成為「大同世界」新的篇章。

前言

信拍賣者，得自由

　　本書作者的其中一人在里約熱內盧的夏日之旅，為本書的寫作埋下種子。里約是全世界最富自然之美的城市。綠意盎然的熱帶丘巒，一路綿延到小島如星羅棋布的明亮藍色海灣，景觀舉世無雙。然而，就在同樣的這些山丘上，布滿了污穢不堪、偷工減料的貧民窟，沒有衛生設備，也沒有交通運輸。

　　在經濟上，巴西是西半球最為貧富不均的國家。儘管它蘊藏著豐富的自然資源，全國大部分財富卻為少數幾個家族所把持，有10% 的巴西人生活在全球貧窮線以下。前任總統迪爾瑪．瓦娜．羅塞夫（Dilma Vana Rousseff）因為濫權遭到彈劾而停職，她的前任盧拉．達．席爾瓦（Lula da Silva）因為貪腐成為階下囚，而貪腐調查人員現在正緊盯著支持度只剩個位數的現任領導人米歇爾．特梅爾（Michel Temer）。在本書付梓之時，他恐怕也會鋃鐺入獄（注：2019年3月，特梅爾涉貪被捕）。這個國家的生活水準已經長期停滯。創業是罕見的稀缺品。

　　天堂為何隕落？它要如何才能充分實現它所蘊藏的潛能？這是一個熟悉的辯論。

　　左派見解：政府應該對富人課稅，為窮人提供居所、醫療照護和工作。

　　右派見解：沒錯，然後我們就會落得像委內瑞拉、辛巴威一樣的下場。政府應該讓國有企業私有化、強制執行財產權、降低稅賦，並放寛規範。讓經濟發展，貧富不均的問題就會自己解決。

　　專家政治中間派見解：我們需要一個由接受過國際訓練的專家審慎規範的經濟、經過隨機對照試驗（randomized controlled trial，RCT）測試而目標明確的干預措施，以及保護人權的政治改革。

　　貧富差距正在加劇的富裕國家人民，都可以在巴西身上看到自己國家的影子。在富裕國家，經濟也處於停滯，政治衝突和貪腐方興未艾。長久以來，世人都相信，像巴西一樣的「開發中」國家終究會變成像美國一樣的「已開發」國家，但是這個信念現在正被放在顯微鏡下審視，而大家開始懷疑，事情是否正朝著反向發展。與此同時，改革的標準處方卻已經長達半個世紀不曾更改：增加稅賦與所得重分配；強化市場與私有化；或是提升治理和專家知識。

　　在里約，這些處方顯然已陳腐過時。貧窮、嚴密而集中的土地控制權以及政治衝突之間的關聯似乎密不可分。以財富重分配減緩貧富不均，進展有限。以財產權的改善促進發展，成效仍然不彰。貧民窟的居民盤踞著原本可以規畫為公園、自然保護區或現代住家的土地。能夠讓貧民窟居民過著像樣的生活、使用公共服務的市中心土地，被富人所獨占，但富人卻又因為太害怕犯罪行為而無福享用。財富集中在少數人的掌控之中，衍生了貧富不均，似乎也腐化了政治，限制了商業活動：根據世界銀行的資料，以創設企業的容易度來看，巴西是排名墊底10%的國家。

　　里約需要的是以下這問題的解答：沒有更好的方法嗎？這座城市逃不掉貧富差距、停滯和社會衝突嗎？今日的里約，會是未來的紐約、倫敦和東京，只是少了森巴的歡樂和海灘嗎？

　　►拍賣：激進市場

　　我們抱持的前提是，市場是籌劃社會的最佳機制（而且在中期仍然是如此）。儘管我們的社會理應透過競爭市場來架構，但是我們認為，最重要的市場目前若非獨占，就是完全不存在；我們可以創造一個真正競爭、開放而自由的市場，藉此大幅減緩不平等、促進繁榮，消弭那些存在於意識型態和社群、撕裂我們社會的裂痕。

　　一如右派人士，我們認為市場必須強化、拓展和淨化。然而，我們看到右派思想有個致命缺陷：對於創造市場繁榮所必需的社會變革，右派的眼光不但膽怯保守，也缺乏想像力。許多右派人士支持市場基本主義（market fundamentalism）：他們認為它是已經從經濟理論和歷史經驗得到驗證的意識型態。事實上，這種想法不過是一種懷舊的忠誠，嚮往著那個存在於十九世紀盎格魯－薩克遜世界的理想化市場。〔我們用「資本主義」（capitalism）一詞指稱這種歷史上的理想化市場。根據這種思想，政府的角色是致力於私有財產的保護與契約的強制執行。〕我們以「市場激進主義」（market radicalism）對照「市場基本主義」：市場激進主義是我們從根本去理解、重新架構並改良市場的努力方向。

　　我們與左派人士的理念相通之處在於，我們也認為現存的社會籌劃會造成不公平的貧富差距，並削弱集體行動。但是，左派思想的缺點是它仰賴政府官僚菁英的裁量權以解決社會弊病。這些在左派的想像裡樂善好施、意識型態中立、有志於公益的菁英們，有時候其實專斷、貪腐、無能，或是不受大眾信任（或者說，無論實情如何，這就是大眾的認知）。我們相信激進主義是市場內在的本質，為了善用它，我們必須分散權力，同時激發集體行動。

　　我們所看到的「激進市場」（radical markets），是讓市場分配的基本原則得以充分發揮作用的制度安排；而那些原則包括：以競爭規範的自由交易，以及開放所有人參與，來者不拒。拍賣（auction）是最典型的激進市場。因為拍賣的規則就是參與者彼此競標，拍賣的物品最後會落到最想要它的人手中─只不過，出價的差異所反映的可能是財富、也可能是渴望程度的差異。

　　除了遺產清算、藝術品和募款會，大部分人都沒有想過，拍賣也能出現在其他領域，可是在遠離大庭廣眾之處，大家又都會在網路上從事拍賣活動。我們接下來就要闡釋，讓拍賣傳遍社會各個角落，如何拯救里約─還有全世界。

　　（完整精彩內容，請見《激進市場》）