通往自由之路：美國共和黨的理想、墮落，及其如何被保守主義意識形態綁架？

　　在過去166年的歷史裡，共和黨的精神與主張經歷了180度的大翻轉。小政府、減稅、刪減社會福利、鬆綁企業監管等等，今日我們所熟知的共和黨的主張，正是1854年共和黨創黨時致力於掃除推翻的。

　　南北戰爭前夕，建國不滿百年的美國已經積弊叢生。南方的棉花田主雖然僅占全國人口的1%，卻憑藉畜養近四百萬之眾的黑奴，累積了90%以上的財富，且牢牢控制白宮與國會。他們堅持美國《憲法》對財產權的保障，反對國會採取《憲法》明言授權之外的措施，以此阻撓改革。1854年，不滿邪惡的「奴隸力量」與財閥壟斷的北方人團結起來，創立「共和黨」。1861年，步入政壇多年的林肯在大選中獲勝，帶領剛成立不久的共和黨入主白宮，南方邦聯退出聯邦，內戰旋即爆發。林肯等共和黨人一面為了實踐理念，一面為了應付戰爭，展開了永遠改變美國的重大改革。

　　林肯發動的共和黨改革基於兩個精神：第一，高舉《獨立宣言》承諾的「人人平等」，美國不該容許奴隸的存在，也不該容許一個剝奪弱勢的經濟體制。第二，為了實踐平等，聯邦政府應該承擔起更積極的角色，大膽介入疏濬河川、清理港口、開闢公路等公共建設。具體而言，共和黨推動了以下的改革：

　　★開徵所得稅：由全民出資承擔政府財務，從此政府不需再低頭向華爾街金融家借錢。
　　★發行貨幣：以政府信用為後盾，支付所有公私部門的債務，以籌措戰爭經費，並避免銀行倒閉。
　　★公地放領：開放願意耕種的移民認領西部土地，獎勵民眾追求經濟自主。
　　★撥地興學：政府出資在各州成立農業學院，不只給農民土地，還要授予技術。
　　★成立「聯合太平洋鐵路公司」：興建東西橫貫鐵路，讓想去西部拓荒的移民能有一條安全的路。

　　顯然，最初的共和黨的政治理想是不分階級與種族的全民政府，而且是積極有為的大政府。其崇高的理念不但從此改變美國政府與人民的關係，更奠定了共和黨執政的霸業：從1861年林肯即位，一直到1933年小羅斯福當選，16任總統當中有13任屬共和黨籍。

　　然而，種族歧視的偏見仍然根深蒂固。1877年共和黨與民主黨達成骯髒的妥協，為了讓海斯贏得總統寶座而犧牲南方黑人的權益，成為美國民主史上最黑暗的汙點。劇烈的權力鬥爭、既得利益的誘惑、盲目的反社會主義、反政府干預意識形態的羈絆，也讓共和黨的理念不斷受到黨內黨外的挑戰。隨著新興工業鉅子累積富可敵國的財富，共和黨再度淪為財閥代言人，背棄底層勞工大眾。儘管如此，忠貞的共和黨人仍前仆後繼地效法林肯精神。1901年當選總統的羅斯福猛烈整頓大企業的壟斷。1953年入主白宮的艾森豪痛心疾首批判軍事工業複合體對美國中產階級的戕害，力圖重振林肯全民政府、積極有為的共和理想。

　　不幸，1950年代之後，一種結合反共、反社會主義與種族主義的保守主義綁架了共和黨，使之成為一個昧於現實、不容妥協的意識形態。美國優先、白人至上、極端的個人主義成為共和黨的註冊商標。共和黨的路越走越窄，兩黨惡鬥越烈，美國的未來也越來越晦暗。

　　在《通往自由之路》中，美國歷史學者海瑟．理察遜以夾敘夾議的筆法對主導美國政壇百年的大黨進行了全面的介紹，內容廣泛，立論扎實。對於左右共和黨發展的各項政治與文化因素，本書也進行了廣泛的探討，包括：種族、階級、民族主義、企業力量、政黨競爭、基督教價值、西部個人主義的神話，以及反共意識形態。透過這本共和黨黨史，讀者將不只能更深刻地理解美國歷史的發展與各種政治衝突，更能透過美國經驗去反思更深層的價值問題：究竟自由與平等孰輕孰重？政府在財產權保障與社會階級流動上應該扮演什麼角色？政黨又該如何在利益與理想的鋼索上永續前進？

名人推薦

　　專文推薦──王宏恩（內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授）

　　聯合推薦──沈榮欽（約克大學管理學系副教授）、邱師儀（東海大學政治系副教授）、張國城（台北醫學大學通識中心教授）、葉浩（政治大學政治系副教授）、嚴震生（政大國關中心研究員）

專業好評

　　「在《通往自由之路》一書中，這位最令我們敬佩的歷史學家探討了從古至今最重要的話題之一：共和黨160多年來的故事。從林肯到小布希、從激進的共和黨人到保守主義運動，海瑟‧理察遜以無懈可擊的見解與簡潔生動的文字，敘述了共和黨充滿戲劇性的歷史。這個反奴隸制的政黨是如何成為代表『南方基地』的政黨？這個以老羅斯福為首的反托拉斯法的政黨是如何變成代表華爾街與右派遊說團體成長俱樂部？在她節奏輕快的敘述中，理察遜呈現了這段高潮起伏的故事背後的歷史意義──它日日都在影響我們的日常生活。」──施泰爾斯（T.J. Stiles，普立茲獎得獎傳記《最初的大亨：范德比爾特的非凡人生》作者）

　　「在林肯領導的黃金時代，共和黨不僅偉大而且善良。在《通往自由之路》中，著名的政治史學家海瑟‧理察遜精彩地重現了共和黨的歷史，同時對它的興衰及它對林肯留下的遺產的矛盾態度，提出了尖銳且常常令人出乎意料的解釋。」──西恩‧韋蘭茲（Sean Wilentz，《美國民主的興起：從傑佛遜到林肯》作者）

　　「海瑟‧理察遜講述了一個偉大且充滿非凡人物的故事，是一個關於共和黨如何在一個充滿窮人的國家取得非凡的政治成就，並同時為富人服務的故事。要了解美國保守主義的歷史本書是上乘之作。」──艾瑞克‧羅威（Eric Rauchway，加州大學戴維斯分校歷史系教授）

　　「海瑟‧理察遜在這本簡明扼要的共和黨史中，展現了共和黨如何從曾將政府視為保障人人機會平等的政黨，蛻變成頑固地反政府、反稅收、反管制的政黨。理察遜旁徵博引證明，共和黨在其漫長的歷史中一直在機會平等與保障財產權之間搖擺不定。對那些想要探索共和黨未來可能如何演變的讀者而言，這會是一本他們想要讀的重要著作。」──魯伊‧泰昔拉（Ruy Teixeira，《新興的民主多數》共同作者）

　　「一本精彩緊湊、立論大膽的著作，清楚指出究竟是哪些因素將共和黨帶往今日的混亂狀態。」──《紐約時報書評》

　　「對共和黨及其內部多種相互衝突的動力有著最全面的論述……本書對理解我們今天的處境有著重要貢獻。」──《洛杉磯時報》

　　「從林肯帶來的巨大改革，到雷根推動的保守主義崛起，本書對共和黨政治的多樣性提供了生動的考察。」──《華盛頓郵報》

　　「本書詳細描繪了共和黨創黨的時代，以及林肯和當時他的親密戰友的思想……敏銳且非常有說服力。閱讀理察遜所寫的共和黨史，可以清楚地理解為什麼該黨最後會與林肯的理想背道而馳。」──《華盛頓觀察家報》

　　「理察遜針對共和黨歷史的三起三落所提出的理論非常獨特。」──《新共和》雜誌

　　「一針見血，讀來津津有味。」──《每月公開信書評》

　　「理察遜提出了一個大膽且中肯的論點……這是一份非常有說服力的研究，定能讓當下努力重振共和黨的人士心有戚戚焉。」──《科克斯書評》

　　「本書對共和黨的好惡非常鮮明……在本書結尾，理察遜非常好奇，今天的共和黨在未來是否能繼續堅持其創黨精神？」──《出版者週刊》

作者簡介

海瑟‧理察遜（Heather Cox Richardson）

　　波士頓大學（Boston College）歷史系教授，專長是美國南北戰爭史、重建時代史、美國西部與平原印第安人。先前任教於麻省理工學院。

　　理察遜創辦並主編「我們就是歷史」網站（Werehistory.org），以短篇文章向一般大眾介紹專業的歷史研究。在2017至2018年間，她在美國國家廣播電台的網路頻道（podcast）上共同主持「恐懼與奮鬥」（Freak Out and Carry On）。最近，她發起的計畫「一個美國人的信」（Letters from An American），以每天晚上一封信的方式，從宏觀的美國史角度來分析2019年川普的烏克蘭醜聞。

　　著有《最偉大的國家：南北戰爭期間共和黨的經濟政策》（The Greatest Nation of the Earth）、《重建時代之死：美國內戰後的種族、勞工與政治》（The Death of Reconstruction）、《阿波馬托克斯之西：美國內戰後的重建》（West from Appomattox）、《重傷：政黨政治與美國邁向屠殺之路》（Wounded Knee）。即將出版的有《南方如何贏得內戰：寡頭、民主，與持續的內戰》（How the South Won the Civil War）

譯者簡介

林添貴

　　政大外交系、台大政治系及研究所畢業，歷任企業高階主管及新聞媒體資深編輯人，譯作逾一百本，包括《新加坡的非典型崛起：從萊佛士爵士到李光耀，駕馭海洋的小城大國》、《台灣的中國兩難：台灣認同下的兩岸經貿困境》、《恐懼：川普入主白宮》、《基地帝國的真相：走訪60多個美國海外軍事基地，對其歷史、國際政治和社會問題的再思考》、《美國如何丟掉世界?：後冷戰時代美國外交政策的致命錯誤》、《美國該走的路：歐巴馬如何抗拒華盛頓的政治惡鬥，重新定義美國與世界的關係》、《南海：21世紀的亞洲火藥庫與中國稱霸亞洲的第一步？》、《2049百年馬拉松：中國稱霸全球的祕密戰略》等書。

 

導論
 
一八六二年，南北戰爭戰火熾熱，共和黨籍眾議員賈士汀‧莫瑞爾（Justin Smith Morrill）在國會為黨的創舉——開徵所得稅——起身辯護。莫瑞爾大聲疾呼：政府有權利要求人民交出百分之九十九的財產。如果國家有需要，「人民的財產……屬於國家所有」。共和黨掌控的國會通過開徵所得稅，以及其他一大堆稅目，從而建立強大的全國政府。三年之後內戰結束時，共和黨政府在全國已經打造一支人數多達兩百五十多萬的海、陸軍部隊；創立全國銀行、貨幣和稅制；提供教育和住宅給窮人；也解放全國四百萬名黑奴，讓他們獲得自由。
 
半個世紀之後，當大企業主宰經濟，富豪財閥伸手介入政治競爭時，共和黨籍總統狄奧多‧羅斯福極力抨擊「一小群富可敵國、財大氣粗的人士，汲汲營營穩固及擴大權力」。羅斯福堅持，美國必須打破這個階級，以便回到「確保人人都有機會發揮本身最大能力的一種經濟制度」。羅斯福呼籲政府管制企業，禁止企業資助政治競選活動，並且課徵所得稅和遺產稅。他要求美國人民受到「公平對待」。
 
二十世紀中葉，另一位共和黨籍總統德懷特‧艾森豪重申早期共和黨人所主張的經濟機會，並把它們運用到國際社會。艾森豪相信經濟不平等會導致戰爭，而核子時代的戰爭會威脅到人類的存亡，因此他設法以提高各地人民生活水平來防止國際衝突。他不肯利用美國資源獨自增強軍備，「每建造一門巨砲、每下水一艘軍艦、每發射一枚火箭，歸結到底，都代表從飢寒交迫、衣不蔽體的人手上的偷竊。」他呼籲政府要興建學校、發電廠、公路和醫院。
 
在美國歷史上這些關鍵時刻，共和黨人的立場是，經濟機會是美國理想的核心，政府有責任讓每個人都過上舒服的日子。但在其他時候，共和黨人則支持美國最富有的人：國會通過圖利商人的法律，甚至允許商人訂立法律，還指責那些經濟拮据的人自作自受。雖然共和黨人聲稱支持「自由放任」（laissez faire）的政府，但是他們追求的政策其實一直不公平，而是以犧牲美國大多數人民為代價，來保護愈來愈少的一小撮富人。