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行政法要義(八版)

行政法要義(八版)

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內容簡介

  一般行政法的內容,約分為「行政法基本原理」、「行政組織法」、「行政作用法」、「行政救濟(爭訟)法」及「行政責任法」五大領域,各領域有其不同的法理及適用法則。
 
  在行政法基本原理中,本書特別針對於一般法原則,有較多的介紹與闡釋;行政組織法涉及公務員的權利義務;在行政作用法中,以行政程序法作為論述主軸,包括行政程序、行政處分、行政契約、行政命令、行政計畫、行政指導、行政罰、行政執行等;在行政救濟法方面,僅就整體行政訴訟之法理作總體性的介紹,並就訴願法及行政訴訟法作粗淺地架構說明;行政責任法,包括行政補償與國家賠償法制,因另有專書出版,僅作綱要性介紹。
 

作者介紹

作者簡介
 
李惠宗
 
  現 職
  國立中興大學法律學系教授
  東海大學法律研究所兼任教授
  考試院訴願審議委員會委員
  監察院訴願審議委員會委員
  交通部訴願審議委員會委員
  國防部法規委員會委員
  教育部法規委員會、訴願審議委員會委員
  台中市政府訴願審議委員會委員
 
  學 歷
  國立中興大學法律系畢業
  國立台灣大學法研所碩士
  1990年教育部公費留學錄取
  德國慕尼黑大學法學博士
  考試經歷
  公證人高考及格
  律師高考及格
 
  著 作
  中華民國憲法——憲法生活的新思維
  憲法要義
  行政法要義
  教育行政法要義
  法學方法論
  國家賠償法要義
  行政罰法之理論與案例
 

目錄

翁序
第八版序言
初版自序
本書引用簡語
 
第一篇行政法基本原理
第一章行政之概念/1
第一節行政的意義/1
第二節行政的特性/3
第三節行政之種類/5

第二章行政法之概念/13
第一節行政法的發展/13
第二節行政法種類/15
第三節行政法與其他法律關係/16
第四節行政法之特質/19
第五節行政法之效力/20

第三章我國行政法基本原理/27
第一節立憲主義的要求/27
第二節權力分立原則/28
第三節法治國家原理/29
第四節民主主義原理/46
第五節民生法治國家原理/48
第六節司法國家原理──兼論司法審查的層級與密度/50

第四章行政程序法序論/55
第一節行政程序法制定的時代意義/56
第二節行政程序法之性質/58
第三節行政程序法之目標/58
第四節行政程序法適用之範圍/78
第五節行使公權力之主體/79
第六節行政程序法之排除適用/85
第七節行政機關的注意義務/92

第五章行政法法源與行政法一般原則/93
第一節行政法法源/94
第二節行政法一般原則/106

第六章行政裁量與不確定法律概念之判斷/151
第一節法律適用三段論法的基本模式/152
第二節行政裁量/153
第三節不確定法律概念之判斷/163
第四節行政裁量與不確定法律概念判斷之異同/172
 
第二篇行政組織法
第七章行政組織法序論/175
第一節序說/175
第二節行政組織之基本原則/180
第三節行政組織法與行政作用之關係/185

第八章公務員法/187
第一節序說/188
第二節公務員關係的成立與消滅/190
第三節公務員之種類/191
第四節公務員與國家之關係/193
第五節公務員之權利/196
第六節公務員之義務/203
第七節公務員之責任/215
第八節公務員之保障/219

第九章公物法/233
第一節公物之概念/233
第二節公物之特性/235
第三節公物之成立及消滅/236
第四節公物利用之法律關係/239

第十章公營造物法/247
第一節公營造物的概念/247
第二節公營造物之種類/248
第三節公營造物之成立與消滅/250
第四節公營造物權力/251
第五節公營造物利用關係/252
 
第三篇行政作用法
第十一章行政程序法之一般規定/255
第一節管轄/258
第二節行政程序上之當事人/268
第三節迴避/275
第四節行政程序之開始/280
第五節調查事實及證據/281
第六節資訊公開/299
第七節期日與期間/312
第八節費用/314
第九節聽證程序/315
第十節送達/321
第十一節陳情/328

第十二章行政處分/331
第一節建構行政處分意義之功能/334
第二節行政處分之意義/335
第三節行政處分與其他概念之區辨/348
第四節行政處分之種類/352
第五節行政處分之成立/361
第六節對行政處分之陳述意見及聽證/364
第七節行政處分之效力/367
第八節行政處分之附款/371
第九節行政處分之違法/378
第十節無效之行政處分/391
第十一節違法行政處分之治療/395
第十二節行政處分之撤銷/398
第十三節行政處分之廢止/403
第十四節行政程序之重開/408
第十五節公法上之消滅時效/418

第十三章行政契約/431
第一節行政契約的概念/432
第二節行政契約之意義/433
第三節行政契約功能及其界限/436
第四節行政契約的類型/438
第五節行政契約之成立要件/445
第六節行政契約之效力障礙/447
第七節行政契約之調整與終止/449
第八節行政契約之效力/450
第九節行政契約準用民法規定/454

第十四章法規命令與行政規則/455
第一節行政命令之概念/456
第二節行政命令之種類/457
第三節法規命令與行政規則之制定權/468
第四節行政命令之監督/478

第十五章行政計畫/481
第一節行政計畫的概念/482
第二節行政計畫的意義與種類/482
第三節行政計畫之法律性質/484
第四節確定行政計畫之程序/486
第五節確定行政計畫裁決之效力及實施/489
第六節行政計畫之法律效果及其救濟/490
第七節都市計畫的司法審查/491

第十六章行政指導/493
第一節前言/493
第二節行政指導之意義/494
第三節行政指導之性質/495
第四節行政指導之功能及其問題/496
第五節行政指導之原則/497
第六節行政指導之種類/497
第七節行政指導之方式及其效果之擔保/498
第八節行政指導之法律效果/499

第十七章行政罰論/501
第一節行政罰的概念/503
第二節行政責任的類型/509
第三節行政罰之種類/513
第四節狹義行政罰之種類/522
第五節行政罰法適用上之原則/531
第六節行政共犯/545
第七節行政犯之未遂/548
第八節行政罰裁處權之消滅時效/549
第九節阻卻違法事由/552
第十節行政罰之執行/554
第十一節一行為不二罰原則/555
第十二節行政罰之管轄/570

第十八章行政執行論/573
第一節行政執行之概念/574
第二節行政執行之原則/576
第三節行政執行之機關/581
第四節行政執行之程序/582
第五節公法上金錢給付義務之執行/590
第六節行為或不行為義務之執行/600
第七節即時強制/610
 
第四篇行政救濟法
第十九章行政救濟法序論/615
第一節行政救濟之概念/615
第二節行政訴訟制度之源起/616
第三節行政救濟權的概念/618
第四節行政爭訟之本質及制度結構/621
第五節我國現行行政救濟法之特性/624

第二十章訴願制度/629
第一節訴願制度的概念/630
第二節訴願之先行程序/631
第三節訴願之要件/633
第四節訴願管轄機關/644
第五節訴願審理程序/646
第六節訴願決定/647

第二十一章行政訴訟/651
第一節行政訴訟之概念/652
第二節行政訴訟之審判機關/657
第三節行政訴訟之基本原則/658
第四節行政訴訟之種類/661
第五節行政訴訟之裁判/678
第六節判決之效力/681
 
第五篇行政責任法
第二十二章國家責任法序論/685
第一節人民與國家之法律關係/685
第二節行政責任之基礎理論/686
第三節國家責任法的體系及其關係/688

第二十三章行政補償/691
第一節序論/692
第二節基於特別犧牲之補償/693
第三節基於信賴關係的損失補償/703
第四節社會衡平之補償/704
第五節基於特別行政目的之補償/706
第六節公法上危險責任/708

第二十四章國家賠償/713
第一節國家賠償責任之本質/713
第二節我國國家賠償責任之類型/718
第三節國家賠償責任之競合/729
 
本國基本參考文獻/731
事項索引/735
司法院大法官解釋索引/745
 

翁 序
 
  近年來,我國有關公權力行使及行政救濟的一般規範,如行政訴訟法、行政法院組織法、訴願法、行政執行法及行政程序法,陸續修正或制定公布,對國內舊有行政法理論與實務領域的衝擊,不可謂不大。公法學者,一方面固然因為國內行政實體及程序立法的蓬勃發展,而大感振奮;另一方面,也一定要為新法的施行,做好萬全的理論準備,而感到責任重大。從李惠宗教授的努力,可以得一明證。
 
  本書以於九十年一月一日施行,而具有行政法總則性質的行政程序法為撰寫主軸,依次介紹行政及行政法之概念,而後論及我國行政法之基本原理,進而闡述行政程序法之基本理念,並詳細討論行政法之法源與行政法一般法律原則,再闡明法學方法論有關法律解釋與適用方法,而後始依行政程序法各篇章,依序闡釋行政程序法之一般規定,行政處分、行政契約、法規命令及行政規則,行政計畫及行政指導,並兼論行政秩序罰法(草案)、行政執行法、訴願法、行政訴訟法、行政補償法與國家賠償法等,多以剪報蒐集的裁判實例為素材,將行政法學理的闡述與實務結合,可以感受到作者在行政法領域的學殖深厚,以及將行政法本土化的一份用心。
 
  李惠宗教授就讀臺大法研所,及法研所畢業後進入臺大法研所博士班研習兩年期間,均由本人擔任其論文指導教授。嗣後李教授考取教育部公費留學德國,獲得慕尼黑大學法學博士。返國後從事公法教學研究,不過數年,即卓然有成,除發表多篇專論外,已著有憲法教科書,現又完成「行政法要義」,爰略綴數語,以為序。
 
翁岳生
2000.9.1
 
第八版序言
 
  本書係以「本土化的行政法」自許,畢竟學術終究仍須貢獻給斯土。從2010年開始,台灣行政法的發展,愈見蓬勃,不但有專書、實例解說書籍的出版,有更多的行政法或行政訴訟法的教科書,可供選擇。本書的改版,仍以繼續深化本土為目標,並將最近出版的行政法教科書列入參考。
 
  本書架構上分五大領域:行政法基本原理、行政組織法、行政作用法、行政救濟(爭訟)法及行政責任法。各領域有其不同的法理及適用法則,實務案例盡可能取之於行政法院判決,並將最近最高法院判決或庭長法官聯席會議納入檢討。
 
  作為入門的教科書,本版雖然增加許多論述,並將最新的司法院大法官解釋收錄列述,但也一直控制篇幅,毋使其篇幅過鉅,增加閱讀負擔。由於作者另外出版國家賠償法要義一書, 故大幅刪節最末三章的篇幅,以使本書篇幅仍然維持與第七版相當的規模。本書的校對,要感謝中興大學法律系碩士班同學   王裕泓、陳伯彥的辛勞,惟疏漏之處在所難免。
 
李惠宗
序於致遠齋,2020年7月24日,時值台北高溫達39.7
係台北市氣象站自1897年設站124年以來7月次高紀錄
 

詳細資料

  • ISBN:9789575113902
  • 叢書系列:公法.行政法
  • 規格:平裝 / 776頁 / 17 x 23 x 3.54 cm / 普通級 / 單色印刷 / 八版
  • 出版地:台灣

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