日治時期律令輯覽（全套上中下三冊不分售）

 

　　國家為維持公共安全與秩序，常以各種法律規範人民的日常，法律和民眾生活息息相關，卻往往容易淪為統治者擴權的工具。1895年日本殖民統治臺灣，基於帝國利益在臺灣施行西方式法律，並委由殖民地現地政府首長即臺灣總督行使，訂定攸關臺灣人民權利義務、具有法律效力的統治法令，「律令」就是日治時期臺灣總督特別立法權的產物。

 

　　日本領臺後，臺灣雖為其屬領，但風土民情、語言思想及社會制度等與日本內地迥異，加上兩地交通不便，國內法律無法立即施行於臺灣，於1896年3月31日制定公布法律第六十三號，計有條文六條，簡稱「六三法」，該法採委任立法制度，授予臺灣總督在其管轄區域內有發布具法律效力的命令權限，總攬行政、立法、司法及軍事等大權於一身。具代表性者，如1898年先後以「緊急律令」方式頒布匪徒刑罰令、保甲條例及1906年臺灣浮浪者取締規則、罰金及笞刑處分例等律令，使臺灣成為日本憲政體制的政治異域。臺灣人視六三法為惡法之根源，不斷爭取推動廢止。1906年4月11日帝國議會修訂六三法，發布「三一法」及1921年則以《法三號》取代，以敕令將國內的法律全部或一部施行於臺灣，但臺灣總督仍可因應臺灣特殊需要，在不違反國內法律及勅令之前提下發布律令。

 

　　本館典藏《臺灣總督府檔案》是日治時期臺灣總督府與日本中央及臺灣各地方機關、學校等往來的行政文書，可謂是總督府在臺施政的基本紀錄，為瞭解日本治臺的重要文獻史料。本館於2012至2016年間以該宗檔案為本，進行律令檔案資料編譯，包括律令草案、政府部門間往來文書、電報及律令公告等，出版《臺灣總督府公文類纂律令史料彙編》、《臺灣總督府律令史料選編》等。今則由原任職於本館之徐國章先生集大成，將日治時期發布的律令逐條有系統完整的彙集成《日治時期律令輯覽》，並聘請中央研究院臺灣史研究所曾文亮副研究員審訂、導讀。全書收錄1896年至1945年的537件律令，除本文外，包含公告文、立法理由，參採日本國立公文書館「アジア歴史資料センター」（亞細亞歷史資料中心）及《臺灣總督府報》、《府報》、《臺灣總督府官報》各律令相關文書，進行相互交叉比對，加註解釋而成。編輯上依律令制定年代及編號，從「明治二十九年律令第一號」開始至「昭和二十年律令第七號」為止，採日中逐條或逐段對照方式，即使對戰前日文不熟稔者亦能立即上手，書末附錄編製「臺灣日治時期律令沿革一覽表」，梳理每件律令從發布、施行及修廢過程，讓讀者不僅瞭解律令制定背後蘊含的動機及政策機制外，更對其來龍去脈有所說明。相信凡此編排，對研究日治時期臺灣歷史或法律演變發展，將有極大的助益。

 

　　爰於此書付梓之際，謹綴數語為之序。

 

國史館臺灣文獻館館長

張鴻銘 謹識

中華民國109年9月