媒體與政治：從媒體運作與立法面向的探討

第一章 前言─何謂真實？

第二章 國家論與傳播政治經濟學的對話
一、 前言
二、 國家論與傳播政治經濟學
三、 國家的角色
四、 國家、市場與媒體
五、 結論

第三章 利益團體政治─以廣電三法的法案審議過程為例
一、 前言
二、 利益團體政治
三、 廣電法規
四、 顧客型利益團體政治
五、 立法困局
六、 結論

第四章 立法院朝野黨團協商制度之演變與解析
一、 前言
二、 朝野黨團協商制度之研究
三、 朝野黨團協商制度的遞嬗
四、 朝野黨團協商的類型與效力—實證的觀點
五、 國會改革的未來
六、 結論與建議

第五章 朝野黨團協商的實證研究─博弈理論的賽局分析
一、 前言
二、 博弈理論
三、 朝野黨團協商制度
四、 博弈理論的賽局分析
五、 結論

第六章 結論─志業與事業

序

　　傳播媒體為社會或政治文化的重要傳遞者，是形塑民意的最主要傳播管道，更是社會文化再現與民意表現的重要平台。不管是政治態度、對社會議題的認知、流行娛樂文化的呈現等，幾乎都是透過媒體所傳遞的訊息，集體建構了當代的社會文化。尤其是對特定政治、社會議題的設定、傳遞與詮釋，傳播媒體的內容產製過程扮演著非常重要的角色，更深深影響著政治運作與政治活動的進行。

　　然而，政治領域也意圖影響著傳播媒體的經營、新聞內容與新聞節目的產製，透過對制定法律、政策執行、執照的發放與審核、媒體通路的管制等，傳播媒體的經營受到國家機器或政治行為者的制約或影響。近年來，新媒體科技的蓬勃發展，數位科技豐富了傳播的手段，傳播媒體紛紛加入數位轉型的行列，網路與行動載具的訊息快速傳播，快速穿透了國家的界線，打破了地域的疆界，讓傳播媒體的影響力與日俱增，媒體與政治之間的互動，驅動著社會的前進，但也引發許多彼此糾纏、難以解決的問題。

　　撰寫本書的初衷，來自於對於媒體與政治實務經驗的反思，希望透過理論的再爬梳，進行理論與實務的再對話。有鑑於此，本書特別從媒體運作與立法面向著手，探討當前媒體與政治各自運作與互動所衍生出的許多問題。雖然當前的媒體與政治環境令人沮喪與充滿挫折感，但面對不斷變化的外在環境，迫使我們重新思考許多本質性的問題，更必須正視媒體與政治實務運作時的真實環境，此學術著作的出版，並不期望可以釐清所有媒體與政治的所有互動關係，但希望可以關照到其中許多具有關鍵性的問題面向，讓批判不只是批判，而是可以務實的面對媒體與政治實務運作的真實現況。

　　本書的出版，特別感謝來自許多媒體實務界前輩的經驗傳承，以及筆者就學期間來自於東海大學政治系、中山大學政治學研究所等諸位師長的教導；當嚴格學術訓練的基底，碰撞到媒體與政治實務工作所激盪出的火花，其精彩的程度實在是筆墨難以形容，希望透過此書的出版，可以帶來更多的刺激與反思，其中，本書必有許多不足之處，未來仍有許多尚待努力的改善空間，留待後續的研究繼續予以改正或補強。

　　此外，亦特別感謝臺北城市科技大學給予充分的研究資源與空間，以及諸位學術先進、師長們的鼓勵，同時也必須感謝翰蘆圖書出版公司專業的編輯與出版協助。當然，本書若有任何的疏忽或遺漏，無庸置疑地都是作者本身的責任。