序
警察人員在我國公部門的人力中佔了相當大的比例,培訓出一位適格、適任的警察人員,其完整的流程,可包括:招募遴選、培訓,特別是核心職能的養成與發展等各階段。
外勤第一線(基層)實務工作人員,又佔了整個警察組織約93%的人力。渠等於完成培訓並取得任用資格後,第一時間即至基層派出所報到,立刻投入第一線勤務工作行列,成為代表國家、與民眾直接接觸、合法配戴器械、執行公權力;必要時,亦得動用強制力,以管制人民或為民服務的基層公務人員。
前揭畢業或結業,完成與「基層警察工作」有關之各項專業教育訓練的新進人員,能不能成為適格、適任的基層警察人員,長久以來一直是各界所關注的議題!如何適時建構警察組織基層人力政策的發展模式,並探詢未來人力進用的取向,是為各階段警政計畫的重要議題。
作者1984年於政治大學取得碩士學位,即進入時之臺灣警察學校兼任教職;1986年因警察學校規劃改制二年制專科,乃經由甄試程序聘為專任講師;1988年著作送審通過,取得副教授資格迄今。投入警察培訓工作36年,無一日不兢兢業業致力於我國警察組織基層人力的養成,期望教出的學生、學員,能成為適格、適任的新進人員。隨著環境的變遷、社會對警察的期許,以及應扮演角色的改變,曾發表過多篇相關議題的論文,並主持或參與多個與基層警察人力招募遴選、培訓相關議題的研究。
本書的架構,除了第一章「緒論」、第十二章「結論」外,並按撰寫主題「警察組織基層人力招募遴選培訓與適任研究」(Research on Recruitment, Training and Competency of Junior Officers in Police Organization),區分為三篇:
第一篇 招募遴選之探討,共有三章。
第二篇 培訓之探討,共有五章。
第三篇 適任之探討,共有兩章。
撰寫過程中,參考了作者2016年自文化大學獲得博士學位所提交的論文,並彙整近年來主持的多個研究案的研究結果與發現、研究心得與建議,以及多篇先後發表於各學報、各研討會,有關警察組織基層人力招募遴選、培訓,特別是核心職能養成的相關論文。
隨著警察教育職業生涯即將邁向終端,期望本書各議題的探討具參考價值,並能進一步轉換為政府政策,為我國警察組織基層人力的進用帶來一定程度的貢獻。
感謝臺灣警察專科學校,提供那麼多研究議題與研究機會;感謝本領域的各位前輩,提供那麼多的意見與建議;感謝臺北醫學大學附設萬芳醫院的醫療團隊,作者器官移植13年了;感謝8年前在海外因公執行職務把生命給國家的超哥,一個永遠信念!
馬 心 韻
2021年1月20日于興隆崗