天下大亂：川普政府的中國政策，其形成、矛盾與內幕

　　21世紀中美大戰在混亂中展開，
　　面對中國的紅色滲透與戰狼外交，
　　終於覺醒的美國是否能成功反擊？

　　40年來美國對中國的幻想已經落空，
　　新生代的亞洲專家、媒體記者、國會幕僚、外交官員早已覺醒，
　　準備展開對中國的全面反攻。
　　川普的上台給了他們一個施展抱負的機會，
　　但官僚的角力、政壇利益的糾葛，與中國撲天蓋地的影響力作戰
　　讓真相極度複雜、美國岌岌可危……

　　從1979年中美關係正常化開始，中國蓄意利用美國的自由開放，傾國家之力在自由市場中進行不公平的經濟競爭與科技掠奪，更以其「黨國一體」、「軍民不分」、「統一戰線」手法，對美國政府、校園、科技業、網絡，以金錢收買、暴力威脅、美人計等手段，進行無孔不入的滲透與控制。

　　★★今日中國在美國的「影響力作戰」之深度與廣度駭人聽聞：
　　◎ ＃庫許納 在中國的生意伙伴包括鄧小平的外孫女婿吳小暉，並透過＃季辛吉 可以直通習近平。

　　◎ 掌管「＃喬治布希美中關係基金會」的尼爾．布希主張與中國合作、反對貿易戰，大聲譴責美國的民族主義將中國「妖魔化」。

　　◎ 縱橫美中兩國的趙氏家族，大家長趙錫成與江澤民是關係密切的交大校友，女兒是＃交通部長趙小蘭，女婿是＃共和黨參議院領袖米契·麥康諾。中共高層資金直接介入美國國會選舉。

　　◎ ＃中國政協副主席董建華 領導的「中美交流基金會」，以大量捐款在美國校園裡培植親中的研究機構。

　　◎ ＃財政部長梅努欽為了維持與中國的正常貿易，百般阻撓美國對中國人權問題施加制裁，並縱容「加州公務員退休基金」等鉅額資金流向中國軍工產業……

　　◎ 黑石集團＃蘇世民、學者商人＃約翰．桑頓、澳門賭場大亨＃永利，這些圍繞在川普身邊的億萬富翁，在中國都有巨大的商業利益，也都是中南海在美國的代理人。

　　◎ 聯合國秘書長＃古特瑞斯、世界銀行行長＃金墉都是中國言聽計從的傀儡。前者不敢為了台灣護照問題得罪中國，後者徒為習近平的傳聲筒。

　　隨著中國的介入干預日甚一日，美國終於開始遲來而緩慢的覺醒。各官員之間的意識形態分歧與權力鬥爭使得共識難以凝聚。主張全力抗中的「鷹派」、老成持重的「大人派」、代表華爾街利益的「高盛幫」、川普私人家族與親信，各有所堅持，互相制肘抵觸。美國政府各部門的本位主義阻礙了協調合作的可能，僅管情報、國防與國安單位疾呼中國威脅之嚴重，財政與商務部仍主張自由貿易，相信與中國的貿易能讓雙邊互惠。美國政府的分權制度，使得各州機構與議員得以獨自與外國交往，不受中央限制，因此容易受到中國國家力量的威逼利誘。美國文化中根深蒂固的個人主義與自由企業精神也阻礙聯邦政府獲得大學、民間企業、網路巨擘的支持與配合。史諾登洩密案也造成矽谷巨擘與美國政府之間缺乏互信……

　　然而，影響最大、卻也最無解的困境來自於川普本人。事實上，川普長期以來都主張對中國採取強硬手段。他曾在自己的著作批評中國是「擾亂世界的力量」、「美國的敵人」，然而，他既輕視國際組織與盟國的作用、不願意讓美國承擔捍衛人權的責任、在台灣、香港、新疆問題上默不作聲，都大大傷害美國對抗中國的道德正當性。他本人的反覆不定，甚至輕信北京刻意營造的假象，誤把習近平當好朋友，都令親痛仇快。

　　《華盛頓郵報》記者喬許．羅金是美國新生代的反中大將，多年來他與其他覺醒世代的年輕記者、學者、智庫幕僚，主動在沒有政府支援的情況下進行合作串連，勇敢調查、揭發中國對美國在各個層面做的攻擊。《天下大亂》是羅金對川普政府之中國政策的形成與矛盾、共識與衝突、希望與危機的全面紀錄與檢討。悲觀地看，川普個人與政府內部的混亂導致其中國政策難以發揮功效。樂觀地看，川普的登台意外地打破中國悉心培植的建制派中國專家的壟斷，開啟了美國強硬反擊的契機，從科技、貿易、學術、軍事經濟各角度展開全面抗中。

　　美國終於醒了。但21世紀的中美大戰究竟鹿死誰手，仍在未定之天。

　　★★揭露川普對台講話，甫出版即轟動全台

　　──華郵記者新書爆料，川普曾說「中國打台灣美國什麼事都沒法做」（2021/03/10，《上報》）
　　──川蔡通話其實是意外？新書揭內幕：薛瑞福趁亂排進電話號碼，川普後來向習近平承諾「不再接台灣電話」（2021/03/10，《風傳媒》）
　　──美記者描述蔡總統川普通電話始末 指薛瑞福促成（2021/03/10，《中央社》）
　　──川普曾說中共若侵台美國做不了什麼？黃介正：美私下早多次告知（2021/03/14，《聯合報》）
　　──美新書爆：郭文貴險被川普「送中」 博明衝進白宮西廂阻悲劇發生（2021/03/16，《自由時報》，）

名人推薦

　　專文推薦：
　　賴清德（台灣副總統）、蔡又晴（壹電視新聞部副理）、李忠謙（風傳媒國際中心主任）

　　聯合抗中推薦：
　　王丹（中國民運人士）、汪浩（牛津大學國際關係學博士）、吳介民（中研院社會所研究員）、邱師儀（東海大學政治系副教授）、張國城（台北醫學大學通識中心教授）、顏擇雅（出版人）

好評推薦

　　．「美中關係為何在川普時代劇烈轉變？美中競逐是川普個人一時興起，還是有更深層根本的原因？台灣又該如何應對？本書提供最好的線索。」──賴清德副總統

　　．「羅金的書裡每一頁都有都有不為人知的獨家新聞，驚悚地揭露了川普政府內部真正『局內人』的第一手消息，曝光中國政策的制訂過程，及其如何被搞砸。當習近平在全權大肆擴張其勢力時，川普與他的幕僚卻因為惡言相向、亂成一團而無力反擊。美國人看了都會搥胸頓足，中國正在攻城掠地，美國卻陰溝裡翻船。」──《華盛頓郵報》評論家大衛·伊格納茲 (David Ignatius)

　　．「今天的中國成為美國經濟上、國家安全上嚴峻的威脅，而羅金這彷彿小說一樣好看的書紀錄了川普團隊究竟如何對抗中國。這是一場新冷戰，關係著每一個美國人的福祉。你必需要看。」──CNN首席主播傑克·塔伯（Jake Tapper）

　　．「川普主掌白宮這驚心動魄的四年裡，美國與中國之間究竟發生了什麼事？看這本《天下大亂》就對了。美國政府正在拋棄過去的思維，扭轉它與北京打交道的立場。羅金的描述不僅栩栩如生、宛如親歷其境，而且充滿犀利的分析。」──《洛杉磯時報》前記者孟捷慕（James Mann）

　　．「羅金總是可以挖到勁爆的獨家新聞，書裡面也是處處玄機。他為我們揭開迷霧，看到川普政府的內幕。《天下大亂》讀起來讓人欲罷不能，寫得非常好看，尖銳無比！」──CNN主播沃爾夫·布里澤（Wolf Blitzer）

　　．「美國與中國的競爭成了明確的新趨勢，而《天下大亂》是第一本建立在嚴謹的調查之上、涵蓋範圍廣闊的研究報導。書中華盛頓反擊北京之威脅的各種情節，精彩程度足以媲美電影情節。他對武漢病毒撲朔迷離之調查也是令人拍案叫絕！」──《華爾街日報》
 

作者簡介

喬許．羅金（Josh Rogin）

　　覺醒世代的美國政治記者，對於過去四十年來美國試圖推動中國自由化、民主化的政策感到幻滅，積極利用私人網絡分享情報、揭露陰謀，反擊中國的影響力作戰。

　　2003年因為在新加坡《海峽時報》發表過〈中國必須在產油國蘇丹守規矩〉一文而聲名大噪，之後又取得獨家資訊，在《聯邦計算機週刊》上揭露美國海軍遭到中國駭客攻擊的消息，深刻體會到美國在面對中國全方位混合作戰上時，在政策、法規、與心理層面上的準備不足。另一方面，他也觀察到新一代的美國亞洲專家、記者、國會幕僚、政府官員已經逐漸改變他們對中國的認知，並隨著川普的上台而得到了大展身手的機會。

　　目前是《華盛頓郵報》外交政策評論家與CNN政治分析師，曾在《彭博觀點》（Bloomberg View）、《外交政策》（Foreign Policy）、《美國國會季刊》（Congressional Quarterly）、《聯邦計算機週刊》（Federal Computer Week）與日本的《朝日新聞》等各大新聞媒體服務過。目前居住在華盛頓。

　　他在《華盛頓郵報》的調查報導經常造成極大震撼，包括2017年7月揭露蒙大拿州參議員史提夫．丹恩斯（Steve Daines）與中國的暗中交易，以及2018年5月憑藉一份機密文件指出，在中興問題上，川普對中國政府的請託予以配合。2019年4月，他取得一份美國國務院不願公開的「武漢電報」，以此撰文支持新冠肺炎病毒可能來自於武漢病毒實驗室外洩的理論。

譯者簡介

梁文傑

　　台大政治系研究所畢業後，前往英國就讀倫敦政經學院博士班。現任台北市中山、大同區議員，曾任民進黨中央中國事務部副主任、政策會副執行長、《新社會政策》雙月刊總編輯。譯著有《賣命工作的誘惑》、《索樂文報告》、《奧運的詛咒》、《出賣中國》、《中東心臟》、《意外的和平》、《黑手》等書。

　　私底下的梁文傑熱愛香港漫畫、乒乓球，關心體壇賽事。

第九章：中國的世界秩序
 
◎中國要掌握話語權
 
中國政府對新疆非常敏感，連討論都不行。2018年3月，北京阻止德國公民、世界維吾爾代表大會多里坤·艾沙出席曼哈頓聯合國總部的年度原住民問題常設論壇。中國駐聯合國辦公室把艾沙貼上恐怖份子標籤，叫聯合國安全單位禁止他進入大樓。
 
美國駐聯合國大使凱莉·柯里 (Kelley Currie)奔走了兩天，才讓聯合國安全單位相信艾沙不是恐怖份子，而是異議人士和人權運動者。艾沙被允許在最後一天發言。但北京還不罷手。中國代表團試圖撤消德國非政府組織「受威脅群體協會」（Society for Threatened Peoples）的諮商地位，因為它資助艾沙。這等於是要把它踢出聯合國。
 
在激烈交鋒中，柯里點名一些盲目站在中國那邊的穆斯林國家，例如巴基斯坦，她也要求中國代表要提出指控的證據。
 
「今天是令人難過失望的一天，看到這個委員會、尤其是委員會中信奉伊斯蘭教義的成員，居然縱容中國代表團的伊斯蘭恐懼症。他們把一個追求中國少數民族宗教和人權自由的人士，當成是恐怖份子」，她說。
 
中國代表讉責柯里「出言不遜」，並說，「我不懂她怎麼這麼情緒化」。他說，「中國政府一直很關注保護包括維吾爾族在內的少數民族的權利」。他表情嚴肅的說，北京尊重他們的宗教和言論自由。「我們很久以前就廢除勞改制度了」，他說。「維吾爾族和其他新疆少數民族享受史上對人權的最佳保護」。
 
中國不只要世界忽略在新疆的暴行，還要改變國際人權規範來免除責任，為其行為合理化。2018年3月，中國在聯合國人權理事會提出「在人權領域促進合作共贏」的決議案，要用「對話」和「合作」，而不是懲罰，來解決人權爭議。
 
柯里到日內瓦反對這個決議案。她指出，「共贏」是習近平的用語，中國外交官是要用這個決議案來「吹捧其國家元首，將其思想寫入國際人權的詞典」。
 
這項決議案獲得壓倒性的通過。只有美國投下反對票。澳洲、日木、英國和瑞士棄權。