全球戰場：美國如何擺脫戰略自戀，面對全球七大安全挑戰？

　　為什麼俄羅斯利用假訊息、假帳號干預美國大選的惡行罪證確鑿，但希拉蕊與川普陣營都刻意視而不見？川普甚至聽信普丁的謊言，表示不相信俄國會幹那種事？

　　為什麼塔利班發動恐怖攻擊、關閉學校、迫害女性、躲躲藏藏與美軍纏鬥，可是在打了20年的阿富汗戰爭之後，美國政府居然相信可以與塔利班合作解決阿富汗問題、居然相信始終在包庇恐怖分子的巴基斯坦政府有可能幡然悔悟、痛改前非？

　　為什麼三代北韓政府都厲行極權、殘民以逞，陰謀顛覆南韓，甚至圖謀發展核武，威脅東亞與美國安全，但從歐巴馬的「戰略容忍」到川普相信金正恩「寫了幾封非常美麗的信給我」，他們都相信有可能和平解決北韓問題？

　　二戰後的國際關係理論大師摩根索曾為文批判美國的「戰略自戀」，感嘆美國的外交政策經常一意孤行，認為這種作法只會讓美國野心過大，導致其他國家與美國漸行漸遠。然而，自欺欺人、一廂情願、不切實際的思維，至今仍然糾纏著美國。

　　※愛因斯坦：「反覆做一樣的事，卻指望有不同的成果，這就是瘋狂。」而今天美國的政策正是這樣。

　　※列寧：「資本主義者會將繩子賣給我們，讓我們用來將他們吊死。」美國與許多盟國做得比這更超過：他們還會出錢幫中國共產黨買繩子。

　　前白宮國家安全顧問麥馬斯特，在本書中深入探討俄羅斯、中國、北韓、伊朗、阿富汗、巴基斯坦等國的歷史與政治脈絡，抽絲剝繭地挖掘證據，以此說明美國外交政策之所以屢屢挫敗，就是因為缺乏客觀認識對手的意圖、手段、與願景的客觀理性，導致美國不是過於樂觀，一廂情願地相信戰略對手與自己分享共同的道德價值與政治利益，願意與美國攜手合作；不然就是過於悲觀，懷疑美國介入國際事務的能力與道德正當性，導致畏首畏尾、缺乏自信。雪上加霜的是，對外政策受到國內選舉政治的主宰，決策官員缺乏決心意志，就算偶有良好的戰略規劃也經常無力貫徹，虎頭蛇尾。

　　麥馬斯特不僅是能征善戰的陸軍中將，更是學識淵博的史學博士，1997年就以探討越戰為什麼會失敗的《失職》一書享譽美國軍方與政壇。在《全球戰場》中，他再次拾起筆桿子，憑藉其豐沛的作戰經驗，與擔任美國總統最高戰略顧問的見聞，分析美國在外交戰略上的錯誤，以及美國該如何調整心態與思維，制訂有系統、務實可行、有助於世界和平與繁榮的外交戰略。

專文推薦

　　陳勁甫（元智大學社會暨政策科學系教授）
　　揭仲（國家政策研究基金會副研究員）

聯合推薦

　　邱師儀（東海大學政治系教授）
　　陳方隅（東吳大學政治系助理教授）
　　郭崇倫（《聯合報》副總編輯）
　　趙怡翔（駐美代表處政治組組長）

各界好評

　　「麥馬斯特分析越戰的《失職》是一本振聾發聵的經典之作。它指出，由於美國政府始終一廂情願地自欺欺人，在越戰中不斷地做出錯誤的決策。將近40年後，美國又陷入一個街頭抗爭不斷、兩黨僵持不下的政治風暴，此時問世的《全球戰場》如同一本續集，檢討為什麼美國失去了領導世界的能力。如果能獲得川普總統更大的重視，麥馬斯特的戰略構想能發揮更大的影響力。」──《紐約時報》

　　「雖然麥馬斯特因為各種蜚短流長而不再受川普所鍾愛，但他卻秉筆直書，帶領我們審視那些對我們造成威脅的國家……他讓我們看到，每個國家會發展到今天的地步都有複雜的原因……麥馬斯特學富五車、言必有中，尤其在探討俄羅斯如何發動假訊息攻擊、習近平如何強化對中國人生活的每一方面的控制時，更是令人讚嘆。」──《華盛頓郵報》

　　「麥馬斯特的新書《全球戰場》不以川普為主題，相反的，在檢討越戰的《失職》之後，他對俄羅斯、中國、北韓等重大外交議題進行抽絲剝繭的分析。」──《衛報》

　　「這個世界上有許多人與民族，他們想的未必跟美國人一樣，價值觀也不同。這是麥馬斯特在書中想要警告美國人的。本書花費巨大篇幅審視美國在全球各地的戰略的利弊得失，尤其是在當下或未來最可能有戰爭爆發之處。可以想見，這是麥馬斯特對美國三軍統帥苦口婆心的諍言。」──NPR

　　「本書可以稱得上麥馬斯特在位期間的精彩回憶錄，也是一本嚴謹、好看、深刻的對美國國家安全威脅的分析報告。」──CNN

　　「麥馬斯特不厭其煩地檢視在他擔任國家安全顧問期間，遭遇到的外交與國家安全的嚴峻挑戰。他爬梳這些國家與區域的歷史，分析它們政策與制度的良窳，文筆流暢，清晰易懂。矛盾的是，讀者會發現，川普政府如果行事作風更傳統一點，且其國家安全會議能更有效運作，它們會表現得更好。」──Diplomatic Courier，2020年最佳選書

 

作者簡介

赫伯特．麥馬斯特（H.R. McMaster）

　　川普時代的白宮國家安全顧問、退役陸軍三星中將。2017年二月，川普政府第一任國家安全顧問佛林匆匆下台之後，麥馬斯特以其赫赫軍功與學術成就受到川普青睞而繼任。他反對歐巴馬政府過於軟弱、退讓的外交思維，任內積極推動強硬的戰略，對北韓、伊朗、阿富汗塔利班政權都採取高壓對抗手段，更在博明的協助下促成川普於2018年一月公布「印太戰略框架」，扭轉過往美國對中國一廂情願的安撫政策，奠定強硬抗中的政策基礎。

　　麥馬斯特從軍長達34年，駐紮德國期間，他見證了柏林圍牆的倒塌。1991年2月，當時還是上尉的麥馬斯特率領美軍第二裝甲騎兵團老鷹部隊，在「東73度線之戰」當中以寡擊眾，摧枯拉朽地擊潰伊拉克的坦克部隊，打了漂亮的勝仗。

　　麥馬斯特不僅戰功彪炳，學術成就亦相當耀眼。他於北卡羅萊納大學教堂山分校取得歷史博士，並曾於西點軍校教歷史。他的博士論文研究的是越戰中美國政府的角色。他尖銳地批判，由於諸位總統的短視近利，導致美國政府無法為越戰的複雜局勢做出合理、充分的準備。他後來將他的論文擴充為《失職：詹森、麥納瑪拉、聯合參謀首長，以及導致越戰的謊言》一書，成為所有軍方高級將領人手一本的經典。

　　2020年九月，台灣外交部舉辦的「凱達格蘭論壇」，邀請他進行專題演講。2021年十月，麥馬斯特在接受NHK採訪時表示，台灣情勢「正在進入非常危險的時期」，美國與日本有必要積極行動，以嚇阻中國輕舉妄動。

　　目前是史丹佛大學胡佛研究中心研究員，經常於各大媒體發表對國際政治、美國外交戰略之評論。

譯者簡介

譚天

　　臺大政治系畢業，曾任《聯合報》國際版主編與編譯主任、《自由時報》副總編輯等職。

　　現旅居加拿大，專事譯作。譯有《2034全面開戰》、《國家為什麼會成功》、《黑龍江》、《幽靈艦隊》、《緬甸：一個徬徨的國度》、《泰王的新衣》等百餘本書。
 

第四章  將弱點轉為強項

我們在人民大會堂的最後一次會議，對手是國務院總理，即中國名義上的政府首腦李克強。他長篇大論地闡述了中國對中、美關係的看法，就算我們的代表團（包括川普總統）裡原本有人對這看法不甚瞭然，現在也已再無懸念了。李克強首先指出中國已經擁有工業與科技基礎，不再需要美國。他說美國對不公平貿易與經濟作法的關切是無的放矢，並且表示美國在未來全球經濟中扮演的角色，應該是為中國提供原材料、農業產品與能源，讓中國生產世上最高科技的工業與消費者產品。川普總統耐著性子聽了很久，最後打斷他的話，向他致謝，然後起身結束這次會議。當我們驅車返回酒店、準備參加人民大會堂當晚的國宴時，博明與我談到李克強在會中的這篇獨白──它說明中國共產黨已經完全背離鄧小平在1990年代改革開放期間的指示：「韜光養晦，絕不當頭。」
 
2008年金融危機過後，西方經濟體信心盡失，中國領導人對他們的經濟與金融模式卻更有信心。許多中國人相信這場危機是美國次級信貸問題惹出來的禍。美國無力規範自己的銀行導致人們不再相信西方資本主義模式，尋找新模式。中國領導人開始在印太地區與全球各地誇耀國力，積極推銷他們的中央計畫經濟模式。他們還明白表示，鄰國應該跟著中國走。2010年，時任中國外長的楊潔篪，在越南河內舉行的東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations）會議中告訴與會國外長，「中國是大國，你們是小國。」
 
第二天，我們離開北京前往越南蜆港出席亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，即APEC）。我很感激這次北京之行獲得的禮遇，但博明與我都知道我們的中國東道主對這次訪問的結果感到失望。美國以及與美國志同道合的國家，正在大幅修改對中政策，從過去的「戰略性交往」轉型為「競爭性交往」。