自序
警察法規是警察特考的考科之一,包含警察法,警察職權行使法、社會秩序維護法等七種主要的警察法規範。目前坊間有不少針對上述個別法規範撰寫的逐條解說書,但總體性的針對警察法規進行解說的書籍卻不多。為能一方面於上課時作為教學的教材,一方面幫助有志參加考試讀者使用,特別規劃本書出版,以達到雙效合一、減少閱讀的負擔。
本書主要提供給初次學習警察法規的學生,例如警大生、警專生,以及一般大學畢業想要報考警察特考(外軌)的學生使用,當然,現職警察同仁也可以從本書中找到可供思考、解決實務問題之參考答案。因此,為了便利這些初學警察法規的學生,能更容易的理解其內涵,本書不採用過於艱澀的法學論述方式,而是依照個別警察法規範進行最簡便的大綱編排,並分別加以解說;同時,透過〔案例〕解析,儘量以淺顯易懂的方式來呈現,而後針對須要進一步研究的地方,再以〔深入研究〕的方式,提出問題點供讀者深入思考。此外,本書亦在適當處所放入一些歷屆特考考題,讓讀者能即時自我測驗學習成效。
警察法規是一門法律課程,所以在上課解說時,如果時間允許,作者會從〔全國法規資料庫〕、〔月旦知識庫〕等相關網站上,同時找出適用或者具爭議的法條、實務見解,讓同學知道法律是怎麼規定的,同時學習如何去解釋法律。換言之,作者想要提醒讀者,閱讀本書時,務必同時關照相關法律之規定,這樣才不會離題太遠。特別是一般大學非法律系畢業想要報考警察特考的同學,更應該這麼做。
這本概要性的基礎講義,主要是把作者這些年來在中央警察大學講授警察法規的上課PowerPoint講義內容文字化,總計多達五百餘頁,這是受教於諸多師長的教導,閱讀過的大量文獻,與好友的討論,以及上課時學生的提問所融匯而來,作者由衷感謝你們,特別是帶我進入警察法學領域的中央警察大學警政管理學院院長梁添盛教授,以及精進我法學內涵的中正大學法律學系主任李仁淼教授。也感謝中央警察大學法律學研究所王星偉同學協助整理資料,以及大學部871法律學系蔡委庭同學協助校對並以其作為學生的立場提供寶貴意見。
我也要感謝我的牽手──淑娟的默默支持,以及我的大哥大嫂長年以來照顧年邁的母親,讓我無後顧之憂地從事學術研究工作,謝謝你們。
陳景發
2022年7月30日