主編序
社工人與法律的相遇
這輩子好像註定要當「社工人」。父母辛勞撫育六名子女之餘，關懷鄰里與樂善好施的助人形象，悄然播種於我們子女心海裡。國小到大學階段，服務股長與班長是筆者學生階段最常見的頭銜。大學第一志願是法律系，卻在社工系所完成三階段助人工作學程。畢業前夕，爸媽的擔憂是：社工做好事很棒，但如何養活自己？感謝蒼天美好安排，讓我能在四十餘年多采多姿的社工人生涯中，跨界結識法界好友；期間更與林瓊嘉律師近二十五年合作，共同致力社工與法律服務，並在參與修法歷程中，學習、體驗與成長，也開啟了本書出版的機緣。
《社會救助法》／貧戶調查
大二、大三暑假，和一群社會系學生，在簡春安老師帶領下，跑遍屏東、宜蘭鄉鎮，進行貧戶複查工作，我們一組二人，逐戶拜訪。人生第一次面對懇切悲情的單身婆孫，情緒高漲拒絕外人的父親，憤世嫉俗的身心障礙者，更多的是艱辛扛起一家生計的單親媽媽家庭，盼能符合低收入戶補助資格。從書面資料的蒐集，和訪談與觀察中，整理出符合政府需要的貧困家庭經濟評估證據。這是我們那一代社工與法律的第一次接觸：《社會救助法》／低收入戶生活救助服務。
《社會救助法》／脫貧計畫
大學畢業，在家扶基金會第一線的家庭扶助中心擔任社工。一段迄今難忘的救助經驗：懷著滿腔熱血，協助家徒四壁服務對象，面對體弱無業的中年雙親，眾多清瘦乖巧的孩童，提供生活救助金，募集書桌椅、棉被、冬衣、食物等，並邀志工幫忙裝修電燈，還為好學的孩童申請助學金……。過了一年，這個家父母仍然訴說病痛，卻拿不出就醫資料，孩子仍舊蹲在門口，伴著夕陽寫功課，檯燈與書桌椅不知去向，自己覺得無奈，也很無力……，是老天安排？還是福利依賴？貧窮界線和孩子的自尊心在哪裡？
轉任家扶總會社會工作部門後，分析統計機構多年的貧童救助方案，發現「子女長大就業」似乎是多數貧童家庭脫離社會救助行列的主要因素。難道經濟困窘孩子都要長期依賴政府與民間經濟扶助？社工與家長一定要經歷青春期青少年，抗拒救助又無力自立的悲情歷程？隨著臺灣經濟進步，研讀國內外資料，與學界和實務工作者多次研商後，本著民間機構彈性優勢，尋求中國信託慈善基金會支持贊助，於國內率先推出「脫貧方案實驗計畫」，陸續推動資產累積方案、青少年自立方案、營養改善方案等，實施多年，不斷進行滾動式修正，獲得各界肯定，讓《社會救助法》從消極持貧，邁向積極脫貧自立導向。
《民法》繼承篇／背債兒
九二一地震時擔任災區第一線主管，結識各領域熱心公益人士，學界、民意代表、律師、醫護、媒體……。深入服務過程即發現，不少受助案家不斷搬家避債；律師們也接到不少二代受助個案，清寒大學生打工薪資被扣抵長輩債務，和遺棄家庭之父母訴求子女支付養育費……等諸多背債兒案件，都與《民法》繼承篇缺乏公平正義有關。筆者幸獲機會與林瓊嘉律師合作，直接投入倡議歷程，體驗了利益團體與黨團協商之挑戰與震撼歷程，終能完成《民法》繼承篇之修正案。
《兒童福利法》／《兒童及少年福利與權益保障法》
投入社工實務期間，陸續發現鑰匙兒童、沒有戶籍的孩子、暗中哭泣的受虐兒童少年、需離家寄養安置的不幸孩童、在校被霸凌的學童、中輟少年少女……問題。有機會連結跨領域專家學者與社工相關組織同好，一次又一次攜手倡議與協助修訂兒童少年相關之福利法規；修法倡議期間，面對眾多社工對法律既害怕又陌生的現象，再次與夥伴們共同醞釀出編撰本書的起心動念與架構方向。
本書以社會工作實務基礎出發，蒐集服務輸送過程跨界法律的議題與困境，並尋求合法、合理、合情的因應之道，盼在尊重人性尊嚴與公平正義下，助人者運用正確法律知能，提升弱勢族群之服務品質。全書內容分為三大部分，邀請了社會工作實務經驗豐富之資深主管與幹部撰寫。首先為概論篇，探究社會工作與法律跨界合作之必要性與發展過程，也探究目前國內社工學界法律相關課程狀況與挑戰，同時說明社工參與法律過程可能遭遇之困境與因應之道，和法律資源網絡之建構與運用；其次為社會工作直接服務之實務篇，從兒少、婦女、老人、身障、家暴、醫療、學校社會工作服務等，說明跨界法律之議題；最後，針對社會福利組織運作過程，涵蓋的人力資源、業務推動、財務管理、硬體設施、行銷募款等，就涉及相關法律之議題進行討論。隨著ESG（環境保護、社會關懷、組織治理）思潮興起，綠色採購和員工權益等相關法律政策，涉及社會工作服務與組織運作；此外，網絡科技的快速發展，牽連著新興的線上募款與行銷，其中涉及的法律風險與因應策略，均在本書中有所著墨與討論。
本書撰寫過程，獲得臺中市府社會局處、家扶基金會、生命線、脊髓損傷協會、陽光基金會、幸福家庭協會、慈馨兒少之家、信望愛啟智協會、中國附醫社工室、迎曦基金會等諸夥伴，熱心分享社工參與法律過程之寶貴資料。期待本書的出版有助於社工人員、社會福利組織、社工科系師生，和關心社會工作與法律人士。本書得以順利出版，感謝洪葉文化之鼓勵與敦促；林瓊嘉律師團隊的逐章校閱與指點相關法規令人感佩；更謝謝作者們，願意在忙碌工作之際，犧牲寶貴年假與例假，共同完成此書，並捐贈本書版稅給鑫茂教育基金會，為社會工作第一線組織與助人服務品質增添力量。本書不足之處，甚盼專家師長與讀者們不吝指正。
翁慧圓
2022年於 鑫茂教育基金會
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