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中國紀錄:評估中華人民共和國

中國紀錄:評估中華人民共和國

The China Record: An Assessment of the People’s Republic

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    文/劉怡青2023年09月12日

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內容簡介

★繼《中華秩序》之後
當代中國研究學者 王飛凌 「中國三部曲」最新續作!
 
首次以大量詳實的紀錄和數據,
全面評估中共黨國的治理方式與社會代價——
何以中共付出世界級的治理成本,治理紀錄卻非常平庸?
「中共最優化」、「中國次優化」是理解中共黨國運作之道的密鑰!
 
當中國的財富掌控在極少數不受監管、但自信放縱的寡頭手中,
「中共最優化」會輸出到全球,
把「世界次優化」帶給我們嗎?
 
  隨著中國的經濟及軍事力量雙雙往世界第一衝刺,中國共產黨統治下的中華人民共和國之政治體系,將益發影響全人類,遠不只是僅僅塑造中國人民的命運及未來。在如此發展之下,評議這個另類的政治體系和獨特的社會經濟發展模型,以及理解中國社會內部的實際發展情況,對全世界來說都是迫切之舉。
 
  ▋「中共最優化」是什麼?「中國次優化」又是什麼?
 
  延續2017年出版的《中華秩序:中原、世界帝國與中國力量的本質》對古代中國秦漢政體和天下秩序的精闢解讀,王飛凌帶領讀者聚焦於現代中國,即「中共暨中華人民共和國」,從政治治理、社會經濟發展、人民生活、文化及環境保育等四個領域,展開全面性的評估。
 
  「中共暨中華人民共和國」的真實面貌究竟如何?作者指出,中共為了維繫專制,以達成統治的「最優化」,實際上導致了內部治理各方面的「次優化」。對於中國人民來說,它的治理表現基本上是平庸的,大多為次優化、不可取的,更經常是災難性、甚至是悲劇性的。
 
  換言之,中華人民共和國僅僅是中共的權力載具,促使中共肆無忌憚地以犧牲民主法治、人民的幸福乃至社會信任為代價,企圖重整世界秩序,更進一步地維持政權的終極安全。如今的中國已成為「國家強、中央富、人民窮」的壓榨掠奪型政體。
 
  ▋中共付出世界級的治理成本,為何呈現出非常平庸的治理紀錄?
 
  中共的治理本質上依靠強權和詭計,在牢牢控制政治生活、司法制度、教育、資源分配和社會流動的情況下,黨國付出了近乎世界級的治理成本,呈現出的治理紀錄卻優劣參半。
 
  以經濟發展為例,在外國資金及技術的推動之下,中華人民共和國確實歷經了數十年驚人的經濟成長,成為按GDP衡量的世界第二大經濟體及最大出口國。然而,與一般認知相違的是,1990至2010年代這一由「後發者優勢」推動的經濟增長,在很大程度上是對1950至70年代低增長、不增長,甚至負增長的「延遲修正」。此外,中國的財政和貨幣政策所造成的巨大赤字和經濟泡沫,也拖累了中國經濟,遑論驚人的低效和缺乏創新。
 
  另一方面更關鍵的是,中共沿襲歷史上秦漢政體出於政治目的而審查、控制信息的悠久傳統,始終強制性壟斷中國的所有信息,宣稱「黨要管理(所有網絡)數據」。中共的數字遊戲,本質是以「對內洗腦、對外宣傳」的方式來穩固統治。因此,中國經濟的官方數字,大多由西方諮詢公司在中國的分支機構包裝並背書;許多極具影響力的中國觀察家都因而做出錯誤、甚至是可笑,但卻極具影響力的判斷和預測。確實,不假思索地使用中國的大數字,極易導出一些學者宣布「中國第一」的驚人結論。
 
  從資本回報、能源消耗及其他標準來看,中共統治下的中國依舊是一個發展中國家,但其統治菁英階層已經獲得了世界級的財富及生活方式。中國的崛起,更確切地說,是中共黨國力量的崛起。
 
  ▋從「佛系」、「躺平」到「潤學」,中國為何會流行這些詞彙?
 
  中國擁有世界上最大的官僚體系,學者估計,領國家工資的「廣義」幹部,總人數到2021年已超過8,000萬人。如此龐大的人數,光是維持其運作就讓中國納稅人付出了天文數字。2019年,一份網路流傳的數據分析得出結論:中國「養」公務員的成本在五年內躍升了77.5%,大幅超過GDP的增長。此外,為維持黨國龐大的財政需求,中國人民背負了沉重的稅收負擔:在中國,收入超過12,307美元即面臨45%的最高稅率;相較美國,年收入超過539,900 美元所面臨的最高稅率僅37%。
 
  從整體生活水平、社會安定、人口流動及選擇自由等一系列社會經濟發展的比較指數來衡量,中國更有著創下世界紀錄的社會與經濟不平等。官方公布的中國家庭收入中位數僅為美國的7%,不到南韓的10%,為全世界的46%,為印度的108%。即使考慮到購買力平價,中國大多數人的生活仍處於典型發展中國家的平均水平。按照國際標準,中國有近一半的人口生活在貧困線以下。
 
  這就是中國的中產階級流行佛系和躺平,以及「潤學」彌漫在中國菁英之間的主要原因。這些流行詞彙折射出中國人越來越多的無力感、憤怒、恐懼和絕望,也意味著統治菁英和普通人民之間陷入惡性的治理循環。
 
  此外,承受中共治理災難的,不僅僅是中國人,還有中國環境和中國文化。北京官方吹噓高鐵、移動支付、網購、共享單車汽車為中國的所謂「新四大發明」,由假歷史和偽科學所支撐,這種自我欺騙和自我膨脹,已經大幅取代了謙虛、守禮和理性的美德,深深地腐蝕了中華人民共和國的教育和娛樂。黨國帶來的巨大影響,將在社會、文化、心理和生態等方面涉及好幾代人。
 
  ▋《中國紀錄》一書給出殘酷的答案!人類文明會因此被改變嗎?
 
  整體而言,本書認為1949年至今的中共黨國,在基因上乃是一種前現代的威權、甚至極權政體(中華帝制秦漢式政體),加上舶來的意識形態,略微修改後的復辟。
 
  然而,這種治理模式作為一種最優化的專制統治形式,卻機敏而具有韌性;它使中共在十分不利的情勢下,仍保有驚人的壽命和權力。中共不擇手段地使用暴力和詭計來統治,不惜一切代價只為永遠掌權。
 
  中華世界的歷史顯示,一個蓄意為惡、次優化而不可取,但卻堅定而狡詐的力量,往往會出人意料地成功征服、統治整個已知世界,悲劇性地改變人類文明的方向。中國的崛起,或者更確切地說,中共暨中華人民共和國黨國力量的崛起,正日漸形成一個全球性的大挑戰,人類文明也因此面臨關鍵而影響長遠的選擇。
 
國際讚譽
 
  「王飛凌成功地將熱情的理念與豐厚、深入且有條理的學術研究相結合。書中對中共暨中華人民共和國國家政策及其成效的許多最尖銳的批評,都來自中國的出版物。也因此,在所有深入理解中國的書籍中,《中國紀錄》帶給我們最為有力的思想衝擊,超越所有在毛澤東去世後出版的同類作品。」──羅傑‧蓋斯德(Roger Garside),英國前駐華外交官、《中國政變:自由的大躍進》(China Coup: The Great Leap to Freedom)作者
 

作者介紹

作者簡介
 
王飛凌(Fei-Ling Wang)
 
  美國賓夕法尼亞大學博士,現任美國喬治亞理工大學納恩國際事務學院教授,為美國對外關係委員會(CFR)成員。曾任教美國軍事學院(西點軍校)和美國空軍學院。在中國、法國、義大利、韓國、日本、澳門、新加坡、台灣等地的十餘所大學擔任過兼職、榮譽或客座教授/研究員。主要研究國際關係、政治經濟學和中美關係。
 
  已出版中英文著作七種(含合編兩種),包括《中華秩序:中原、世界帝國,與中國力量的本質》和《中國的戶口制度》。另發表中英文文章數十篇,部分已被譯為法、義、韓、日文發表。曾在多家國際媒體受到採訪,包括半島電視台、美聯社、BBC、CNN、《金融時報》、《紐約時報》、《華爾街日報》等。
 
譯者簡介
 
蔡丹婷
 
  師大翻譯研究所畢業。最喜歡翻譯,最愛家人。極喜歡窩在家中推敲字句的日子,更喜歡透過不同語言接觸新知,夢想是能使用八國語言。譯有《形狀》。
 

目錄

中文版序言
英文版銘謝
引言

第一章 政治治理:人民民主專政與黨國體制
大悲劇與大彎路/黨國的基因:毛澤東思想/北京的舊劇重演:習近平思想/中共最優化與中國次優化/人民生命與權力/額外控制的法外手段/徹底而細緻的思想工作/黨政與警察國家/統治階級與菁英貴族/擾民、不安全、少安寧

第二章 經濟紀錄:中國特色社會主義
中國模式/毛澤東的大饑荒與大停滯/三十年來的巨大增長/扭曲與失調金融系統/榨取與揮霍/經濟紀錄的量化評估/量化評估之一:GDP、要素與外匯儲備/量化評估之二:財政與貨幣政策/量化評估之三:能源效率和企業盈利率/國際比較札記:那印度呢?

第三章 社會生活:苦難、幸福與抵抗
貨真價實的發展中國家/吃苦與豪奢/不平等與貧窮/災害與救援/飄渺的幸福/用腳投票/嚴密監管、憂慮與憤懣

第四章 精神與生態:文化、道德與自然環境
官本位與社會/中國賢人祠與領袖本色/道德真空與全民健忘/腐敗事例一瞥/學術圈與教育界/「我們人人造假」/出版業、古董文物與飲食潮流/自然環境與生態狀況/超級山寨大國

結語 再看紀錄

注釋
參考書目
 

引言
 
  在2017年出版的《中華秩序》一書中,我試圖重新解讀並分析中國的歷史及世界觀,透過考察秦漢式政體與中華天下之世界秩序,釐清中國的政治傳統以及價值觀念結構。本書《中國紀錄》是《中華秩序》的續篇,將聚焦於現代中國,即中華人民共和國,評議其做為一個另類的政治體系模式和一個獨特的社會經濟發展模型之紀錄。
 
  隨著中國的經濟及軍事力量雙雙往世界第一衝刺,中國共產黨統治下的中華人民共和國之政治體系,將益發影響全人類,遠不只是僅僅塑造中國人民的命運及未來。在2021年和2022年,由美國主導的西方國家公開認定,中華人民共和國國家力量的崛起,已經形成一個系統性的挑戰,甚至對全球秩序及世界和平都是一大生存威脅。因此,扎實地了解和評估中國的政治治理模式及社會經濟發展模型,對全世界(包括中國人民)來說,都是迫切之舉。在現今的全球主義(globalism)及多文化主義(multiculturalism)時代之中,確認中華人民共和國體系的強項或優點、弱點或缺陷,在理論上及實務上都十分關鍵。為此目的,我希望本書呈上的簡明分析,能夠使讀者去全面、精準而有用地了解中國共產黨統治下的中華人民共和國之成就與不足、強項及弱點。在探討中共暨中華人民共和國(CCP-PRC)的活力(viability)及可取性(desirability)等議題時,我希冀能對這個黨國,提出一個客觀事實性的論述,以及一個規範批判性的分析。希望本書的發現會有助於世界對中國力量崛起之現實的政策考量,並由此制定合適的回應戰略。
 
  本書對中華人民共和國的評估,是基於分析其在四個領域的組織特徵及運作表現:政治治理、社會經濟發展、人民生活、文化及環境保育。考察此四項的目的,在於確認崛起的中國力量做為目前世界領袖候選人的可行性及吸引力,和其取代西方──尤其是美國──的能力,以及北京追求以「中華秩序」代替西方主導的「西發里亞式」(Westphalian)世界秩序之可行性及可取性。在過去七十多年裡,中國經歷了許多史詩級的動盪:改革、進步、成功、失敗及倒退,有無數的英雄、惡人、倖存者及犧牲者。我很清楚這非凡的連貫性及偉大的變動,使得拙著之寫作,充滿了許多引人入勝卻又令人謙謹的挑戰。
 
  我首先將考察中華人民共和國的政治治理,即中共統治下的人民民主專政(people’s democratic dictatorship),尤其是其在保護中國人民的生命及權利、提供社會秩序與安定,以及公共服務及政府效率等方面的紀錄。接著,我將試圖報告並評議中國經濟,尤其是其在近數十年間的成就及問題,最後再分析中華人民共和國的社會生活與精神及實體生態。本書將著重於中共治理在政治代表(political representation)、司法正義、財政及貨幣政策、國家主導型經濟成長模式(state-led growth model)、創新、學術及教育、不平等與貧窮、災難救助及流行病預防、文化與道德、社會安定、古蹟及環境保護等領域的運作及影響。透過規範性評估(normative evaluation)與量性及質性資料之比較研究(comparative study)相結合,本書試圖確認中華人民共和國的本質與特徵,尤其是探討中共做為一個代表不同價值觀及規範的新興強權、乃至一個潛在的世界新領袖,具有或者缺乏哪些效能、效率、力量、永續性及可取性。做為推進中國研究的一個小小努力,本書選擇聚焦於總體紀錄,以提供評價及判斷,而非試圖對中華人民共和國的歷史做一個面面俱到的細微敘述。
 
  更明確地說,本書意在展現中共暨中華人民共和國的真正面貌及其究竟代表著什麼。本書發現中華人民共和國帶給中國的政治次優化(the China suboptimality)、社會經濟表現不佳、文化及環境飽受損害,都是只為達成驚人的中共統治最優化(the CCP optimality),以維繫其政權的壽命與權力。中華人民共和國歷史中的前三十年(1949至79年),是一個千真萬確、規模龐大的悲劇。中國共產黨受其內在邏輯驅使,再加上獨裁領導人毛澤東的個人野心及無能,硬是使得中國在中華人民共和國之前的一世紀(1840年代至1949年)裡取得的種種進步及改變生生倒退。中華人民共和國成了中共的權力載具,同時中共也企圖重定整個世界的中心並重整世界秩序,以達成其政權的終極安全。為此,中共使得中國走上漫長而慘痛的大彎路,在許多方面都辜負了中國人民,最後面臨一個理所當然要崩潰的局面。
 
  毛之後的中國共產黨的應對之道,則是退回到中華人民共和國之前的民族國家主義(statist and nationalist)軌道及政策上,以求其政權的生存。因此,在過去四十年之間,猶如巨大的歷史諷刺,中共被其始終想取代的西方主導之西發里亞式國際體系所挽救並且致富,中國人民重新獲得相當程度(但依舊有限)的社會經濟自由及自主權。中國經濟因此經歷了驚人的爆炸式成長,使得數億人口脫離赤貧。中華人民共和國獲得廣泛的科學技術(多來自國外),打造出相當完整且具競爭力的現代工業體系。中國社會和人民日常生活也大幅改善及轉變,且大致是往現代化及西方化的總體方向而去。本書稍後將會詳細報告,大批擁有可觀可支配收入及資產的「中產階級」湧現,且能經常在國內外旅行。成文法的發展和個人權利規範的增生,尤其是在商業領域,提升了可預測性及信任度,促進了市場導向型商業。宗教活動和社會文化普遍也都重新煥發活力。中華人民共和國也積極參與了國際合作:從在全球生產鏈舉足輕重的位置和提供大量外援,到派出大批軍隊參與聯合國維和任務。
 
  然而,中華人民共和國依然在毛式政治體系的治理之下;其主要目的,還是在於確保中共一黨獨裁的安全與權力,能在中國延續下去。這個黨國的DNA,即所謂「紅色基因」,大多依舊完好,中華人民共和國成了一個統計數字上的巨人,從蓬勃發展的中國經濟中汲取海量資源;而中國的經濟成就完全有賴於比較自由了的勤奮的中國人民,更仰賴大量外資及技術的挹注。總體而言,若兼具質性與量性地評估生命安全、民權及人權、自由與安定、生活水平及醫療、經濟效率與創新、道德與文化發展、社會經濟正義與平等、自然災害與流行病管理、古蹟及環境保育等標準,中華人民共和國的治理及社會經濟發展,最好也只達到世界平均水平,而常常是次優化(suboptimal)的表現。除了系統性地剝奪權利及自由,中共還在中國人民身上強加了極高的機會成本,對中國的社會結構、道德規範、創造精神及生態,造成深遠且多方面的影響。這些重大後果有些也許還來得及彌補挽救,但有些就算不是藥石罔效,也是積重難返,且早已對中華人民共和國以外的人們造成深遠的影響。隨著中共持續掌權,並企圖按自身形象來影響重列各國,被中共侵占使用的崛起中的中國力量,代表了一個次優化且不可取、但可行且不容忽視的現存國際社會西方領袖之替代選擇,深深地影響人類文明的未來。
 
  (摘自:《中國紀錄》,〈引言〉)
 

詳細資料

  • ISBN:9786267234266
  • 叢書系列:八旗中國觀察
  • 規格:平裝 / 304頁 / 15 x 23 x 2.1 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

〈第二章 經濟紀錄:中國特色社會主義〉
 
從生活水平、經濟效率、創新和社會文化進步等方面來看,毛澤東領導下的中華人民共和國的前三十年是一場災難,充滿了苦難、倒退、禍害和危機。再加上前一章所述,毛主義經濟政策創下了破紀錄的死亡人數,以及對人民公民權利及人權的大規模剝奪,釀成了「中國悲劇」,並在「一場脫軌的革命」過程中造成了廣泛而巨大的破壞。
 
自1980年代以來,後毛澤東時代的中國情況要好得多,經濟增長令人矚目,技術進步迅速,生活水平明顯提高。隨著毛主義災難逐漸平息,中共為求政權生存,不情願但明智地躲藏起來,即所謂「韜光養晦」。中華人民共和國選擇性地接受了西方主導的自由主義版西發里亞體系國際秩序(liberal international order),以換取西方的關鍵救援,為其提供合法性、技術、資本、市場、資源和食品。北京被迫放鬆和調整對中國經濟和社會的極權控制,在相當程度上退出了人民群眾的日常社會與經濟生活;透過進口和模仿,讓中國回到1949年以前的國家資本主義發展(state-capitalistic development)及國家自強(self-strengthening)軌道上,資金來源則是依靠出口和外資。成果就是,毛後的中華人民共和國經歷了爆發性的經濟增長,並取得兩項格外耀眼的成就:GDP的快速增長,以及打破世界紀錄的外匯儲備。據估計,多達4.3億中國人,即總人口的30%,現在擁有可觀的可支配收入,其購買力構成了龐大的國內消費市場,規模之大可媲美美國或歐盟。筆者親眼見證了中國自1970年代後期以來的驚人崛起,並親身體會到中國人民對其社會經濟成就理所當然感受到的巨大喜悅和深切自豪。包括筆者在內的許多人不斷發表文章書籍,記錄和讚揚中國數十年來的經濟增長和社會進步;同時,中共宣傳部門也藉機自我誇耀,各種各樣追逐私利、有如推銷員的人物自然更是大加捧場和宣揚。

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