史蹟保存操作手冊

前言

第一章 聚落建築群概念之發展
1-1 場域性文資概念之發展
1-2 國際保存案例與比較
1-3 台灣保存執行問題

第二章 登錄相關作業
2-1 史蹟定義之釐清
2-2 定期普查、提報
2-3 列冊追蹤
2-4 登錄前評估作業
2-5 登錄程序、審查、分級、廢止
2-6 暫定史蹟程序與執行
2-7 類別與公告內容之變更

第三章 保存維護計畫
3-1 保存及管理原則
3-2 計畫說明
3-3 基本資料建檔
3-4 日常維護管理
3-5 相關圖面繪製
3-6 其他相關事項

第四章 修復及再利用
4-1 保存修復原則
4-2 修復及再利用事項
4-3 因應計畫

第五章 保存計畫
5-1 計畫說明
5-2 基礎調查
5-3 法令研究
5-4 體制建構
5-5 管理維護
5-6 地區發展及經營
5-7 相關圖面

第六章 管制工具
6-1 相關土地管制體系之處置
6-2 自治條例之運用
6-3 相關罰則

第七章 獎勵、補助與補償
7-1 減稅、節稅
7-2 容積移轉
7-3 其他獎勵與補助

序

　　近半世紀以來，國際間的文化資產保存趨勢，由單體的紀念物保存，擴展到場域性與群體性的文化資產保存議題上，而我國在文化資產保存的工作上，亦逐漸重視個別古蹟、歷史建築以外的大規模場域保存問題，2005年以後，我國文資體系陸續新增聚落建築群、史蹟、文化景觀等文資類別，然而，如何正確地認知文資定義、適當地運用法制工具，如何有效地推行與落實史蹟等之保存，仍是目前所面臨的重要課題。

　　《文化資產保存法》於2016年7月27日修訂有關場域性與群體性的文化資產規範，首次新增「史蹟」類別，截至2022年10月止全台總計登錄4處史蹟。整體而言，多數縣市尚未具備實際處理史蹟登錄及相關保存工作之經驗，尤其對於史蹟定義問題、相關保存計畫工作等，尚存在正確的認知與工作經驗，因此，未來如何正確地執行史蹟保存與計畫工作，仍是地方主管機關與專業執行團隊所必須正視的課題。

　　有鑑於此，文化部文化資產局規劃出版《史蹟保存操作手冊》， 並與同時出版之《聚落建築群保存操作手冊》、《文化景觀保存操作手冊》，共同組成系列性參考手冊，詮釋場域性、群體性文化資產之保存工作內容。本手冊內容包含：國際保存概念之引介、文資定義之釐清、列冊與登錄流程之說明、保存操作機制之彙整、相關法定計畫之執行，以及管制工具之運用等，提供各縣市主管機關、文化資產專業團隊、相關所有權人、使用人與管理人等，作為認知史蹟保存之核心價值、相關計畫操作之參考與依據。