社會福利行政

第一章 社會福利行政的基本概念
第一節 社會福利行政的意義與功能
第二節 社會福利行政、公共行政、社會工作管理
第三節 社會福利行政者

第二章 社會福利行政的理論發展
第一節 社會福利行政理論的範疇
第二節 行政學中的重要理論發展
第三節 管理學中的重要理論發展
第四節 行政管理原理在社會福利行政組織中的適用
第五節 社會福利輸送理論

第三章 社會福利行政組織的系統環境
第一節 我國社會福利機關的法制環境
第二節 社會福利機關的利害關係人及民意
第三節 社會福利行政組織的運作環境

第四章 政策轉換與決策
第一節 社會福利行政組織的法定職權
第二節 從政策到執行：施政計畫與政策方案
第三節 決策的類型與方法
第四節 社會福利行政組織的決策

第五章 社會福利行政組織
第一節 社會福利行政組織的設計
第二節 科層體制的組織
第三節 其他形式的組織設計與議題
第四節 社會福利行政組織的設計與運作

第六章 人力資源管理與領導
第一節 人力資源管理
第二節 社會福利組織中的督導與領導
第三節 社會福利組織中的人員激勵

第七章 財務管理及預算制度
第一節 財務管理
第二節 預算制度
第三節 社會福利組織預算制度
第四節 社會福利組織之預算編列與執行

第八章 社會福利的輸送
第一節 社會福利政策的執行
第二節 社會福利的輸送
第三節 社會福利業務委外
第四節 非營利組織承接政府委外事務

第九章 績效管理與控制、監督
第一節 績效管理
第二節 控制與報告
第三節 社會福利服務品質與品質管理
第四節 社會福利組織內部與外部的控制與監督

第十章 公共關係與危機處理
第一節 組織與公共關係
第二節 社會福利組織的公共關係與社會行銷
第三節 危機管理與危機處理
第四節 社會福利組織的公共關係經營與危機處理

第十一章 小型社會福利組織的行政
第一節 小型社會福利組織的特性
第二節 小型社會福利組織的行政內涵
第三節 小型社會福利組織的人員管理與培訓
第四節 運用方案管理落實服務提供

第十二章 社會工作行政及組織間合作
第一節 社會工作行政
第二節 社會福利組織與其他組織的合作
第三節 社會福利組織與社區鄰里組織的合作

第十三章 社會福利行政組織的變革與創新
第一節 行政組織的常見限制
第二節 當代行政組織與服務輸送的挑戰
第三節 新世代社會行政人力的優勢與限制
第四節 社會福利行政之改革與創新

序

　　我國的社會福利在2000年左右快速成長，特別是福利服務有很大的擴張。福利服務是一個相對需要龐大福利輸送體系、行政支持、人力密集的領域，近年多有公設民營、委託外包以提供服務，更進一步突顯福利行政活動的重要性。

　　有趣的是，我國的社會工作教育及學生的觀念中，有偏重於直接服務的情況，但人員在進入職場中卻又偏好往行政職位發展，進而易出現對福利行政工作內涵的誤解，甚至部分人員因存在知識真空的情況，對社會行政存在強烈的排斥。另一方面，行政學或行政實務也已有豐富的知識內涵及成熟的發展。社會福利領域也引借行政學理論及知識而運用於社會福利組織，在引用的過程中自然需要進行專業整合俾為適用。很可惜的是，社會工作教育在援引及運用行政及管理知識時，其調整或整合仍需要一些努力。

　　本書的寫作，乃基於上述實務工作的人員能力，以及專業教育的教學需求，而在知識整合運用及兼顧實務現實的情況下而發展。進而在組織行政實務上有較多的著墨，包括管理原理運用於福利組織的限制、政府採購案件的執行、組織預算編列、小型社會福利組織運作。當然，行政管理中的基本主題，人事、財務、激勵、領導並沒有被捨棄，而是更強化在社會福利組織運用的調整。

　　社會福利行政不僅是一門學理性的課程，更是專業者未來進入職場上將基於此等知識進行實作的知識。因而在實務工作設定上，乃以畢業生三至五年將面對、使用的知識、實務現況而設計。即在行政職務的設想概以基層主管，即直轄市政府社會局股長、縣市政府及非營利組織社工督導為對象。期待社工人員漸往行政職務調整時，可以有職位上所需的必要知識。

　　又基於考量教學需求，本書除引介基本學理、對臺灣實際現況的介紹外，並對一些似是而非、或有爭議的觀念進行深入討論。亦即延續筆者之《社會福利概論》脈絡，維持藉由BOX進行關連議題的延伸討論。此外，並納入學生在「十二年國民基本教育108課綱」的自學精神，於每章中規劃自主學習的建議，以助學生自主學習。

　　筆者或基於理念、抱負而書寫本書，當然，也期待相關的專業教育教學者及學生們，可以理解筆者的想法。筆者期待本書可以豐富專業教育的內涵，也能助益於學生進入職場的需要。