社會福利行政（4版）

　　本書架構循著「起點」、「過程」、「目的」，次第進行，逐一說明社會福利行政的基本概念及重要議題。

　　起點：從概念到脈絡。界定社會福利行政的定義、目的、範圍；並分析其歷史脈絡、背景考量、組織設計。

　　過程：從行政運作到行政倫理。闡釋社會福利的政策形成及其轉化、規劃、執行、領導與激勵、溝通與協調等專業行政運作過程；並探討其人力、財務、倫理等庶務行政運作過程。

　　目的：從回顧到前瞻。以績效評鑑，驗證社會福利成果；並展望其未來的挑戰、趨向、願景；最終目的，在於增進社會福利。

　　透過上述架構的探討，將有助於將行政與個案、團體、社區、研究等方法相互結合，為福利人口群提供更佳服務，以增進他們的福祉。

作者簡介

林勝義

　　現職
　　空中大學「社會工作直接服務」學科委員兼召集人
　　社區發展季刊編輯委員

　　經歷
　　臺師大社教系、長榮社工系專任教授兼系所主任
　　東吳社工系、實踐社工系、文化社工系、高醫醫社系、中原共同科、國北教大特教系／幼教系兼任教授
　　2017/2019年中央社福考核委員

第八章 社會福利行政領導與激勵
 
第三節 新型的領導取向
 
1980年代中葉，布蘭斯（Burns, 1978）在闡釋領導的概念時，認為當時的領導者已逐漸將其對領導的「看法」（see）及「行動」（act）放在他們與追隨者的動機上（Patti, 2009: 307）。這種強調領導者與部屬之間的互動關係，與傳統取向有所不同，被稱為新型的領導取向（new leadership approach）。
 
自從布蘭斯（Burns）提出新的領導概念之後，迄今已出現的領導取向（Lewis, Packard., & Lewis, 2012: 239-243），約有下列五種：
 
一、魅力型領導
 
新型的領導取向，係由魅力型領導（charismatic leadership）展開序幕。論及魅力型領導，我們很快聯想到它可能與德國社會學家韋伯（Marx Weber）的魅力型權威（charismatic authority）有關。根據韋伯的說法，有些人擁有不平凡的天賦，足以誘導他人跟隨著他，如眾所知的例子，是被認為能與超自然力量接觸的宗教領袖（Rosenbloom著，呂育誠等譯，2006：116）。當然，能誘導他人追隨的領導者，並不侷限於宗教領袖，各行各業都可能出現魅力型領導者。
 
通常，一個有魅力的領導者，具有鮮明的角色模式，能以事實證明他擁有特定的能力、值得信賴，讓他人寄以高度的期待。同時，魅力型領導者也能助長他人發展對他（領導者）的信任，有時為了符應追隨者的期待，領導者寧願自我犧牲（self-sacrifice）、承擔風險（risk taking），且不時對他人表達關切，以激發追隨者邁向一個新的願景。不過，我們必須牢記在心，魅力型領導也有其「危險性」（risky），權力可能被「誤用」（misuse），而追隨者也可能對魅力領導者有不適當的依賴（Yukl, 2010: 81）。
 
這種情況，在公共行政領域，時有所聞；在政治界，更是屢見不鮮。例如：不久之前，臺灣北部某一外科醫師出身的市長，就任初期「誤用」他的高人氣（魅力），打擊所謂「五大弊案」，且動輒揚言要換掉某某局處長，導致有些局處長噤若寒蟬，凡事「仰賴」市長做決定，以免惹禍上身。