作者序
不只修法,連考科變革我們都一起遇到了。
雖然現行考銓制度的命題大綱並沒有太大的變化,但公共人資管理已經獨立成另外一個科目了,預料現行考銓的命題趨勢可能會偏重在:評鑑考生對於人事制度與法規的熟稔度、靈活運用度,甚至銓敘部等相關主管機關的實務見解都會被涵蓋進來。
不過,現行考銓仍然可能會考出和公共人資連動的相關觀念;就算現行考銓題目沒直接考出公共人資,但還是可以在評述、結語這類容許自我發揮且無標準答案的論述上,適度將考銓法制和公共人資連動起來,使閱卷老師知道你是個讀活書、懂得融會貫通的考生,而且這就成功展現了你具備我們國家對於公共人資管理者所需要的關鍵職能。
既然你我應該都同意,這兩科彼此之間是密切的連動關係,所以請大家千萬別聽信這個網路傳說:「普考/四等只考公共人資概要,又不考現行考銓概要,公共人資概要的命題大綱也沒寫到現行考銓,所以我們考普考/四等,就可以不用念現行考銓制度的人事制度跟法規內容了。」
這類的網路謠言在邏輯上有很大的問題。首先,我們可以從命題大綱對於公共人資概要的「專業知識及核心能力」,快速看到命題重點:
1.瞭解政府人力資源管理內涵及基本應用。
2.瞭解政府人力資源規畫與招募遴選內涵及基本應用。
3.瞭解政府員工工作績效評估與管理內涵及基本應用。
4.瞭解政府人力資源訓練與發展內涵及基本應用。
5.瞭解政府整體性待遇管理內涵及基本應用。
6.瞭解政府友善工作職場與勞資關係內涵及基本應用。
再加上該命題大綱的備註欄寫道:表列命題大綱為考試命題範圍之例示,惟實際試題並不完全以此為限,仍可命擬相關之綜合性試題。
大家應該不難想見,就算命題大綱裡完全沒提到現行考銓制度這些字,難道就能完全保證:絕對不會考你現行考銓制度對於以上這些人資管理面向的人事制度和法規?而且別忘了,我國對於公共人資管理的實務運作和執行,幾乎都是依照人事制度和法規來運行的。例如總員額法管理體系對策略性人力資源管理、考試法對招募遴選、任用法對人力配置與運用,實在太多例子了,不一而足。
再者,從職能觀點來觀察,普考/四等特考考上之後,大部分同學會擔任人事行政職系相當委任第三職等的辦事員,也就是基層人事行政工作者,這群體中當然也包括了高考/三等特考考上的薦六人事科員,而人事行政基層工作和職能要求,當然要瞭解且能運用人事法規,也就是現行考銓制度的觀念核心,並且將公共人資學理跟人事法規實務相互結合、運用。相信這也是出題老師的初心。
從以上兩點來看,相信我們都不會認為:普考/四等特考的公共人資管理概要,絕對不會考現行考銓概要相關的觀念。
鑒於以上兩者相互連動的趨勢,我們在這本現行考銓解題書、還有未來會出的公共人資解題書的擬答當中,會盡可能將兩者的觀念在擬答中適度調和,除了幫助大家縮短摸索的時間之外,更希望大家在攻讀輸入、申論輸出時,都能將兩者的邏輯觀念連動起來、融會貫通,面對題目和未來的人事工作也能靈活應對、游刃有餘。
千萬別呆板地死啃書,又輕易陷入人云亦云的束縛。
記得,每個當下的思維、行動與態度,都正在形塑我們生命未來的高度和寬度。
祈欣、良文育成