老師解題-行政法(申論題)-高考.三等特考(保成)

PART 1 行政法總論 001
第1節 行政法的法源 3
第2節 公私法之區分（公權力行政與私經濟行政） 8
第3節 法律保留原則 13
第4節 明確性原則 27
第5節 平等原則 36
第6節 比例原則 38
第7節 法不溯及既往原則與信賴保護原則 46
第8節 不確定法律概念 53
第9節 行政裁量 67
第10節 主觀公權利（公法上權利）、法律上利益
與反射利益／78
第11節 學生與學校間之特別權力關係／95

PART 2 行政作用法／101
第1節 行政處分／103
第1款 行政處分的要件／103
第2款 檢舉不成立之性質／123
第3款 專技人員懲戒委員會及覆審委員會決定之性質／129
第4款 環評影響評估審查結論之性質與多階段行政程序／131
第5款 一般處分／136
第6款 行政處分的存續力／147
第7款 行政處分的構成要件效力／154
第8款 多階段行政處分／161
第9款 行政處分的撤銷與信賴保護／169
第10款 行政處分的撤銷與除斥期間／182
第11款 行政處分的廢止／190
第12款 行政處分的撤銷、廢止與公法上不當得利／198
第13款 行政程序再開／209
第14款 公法上請求權之消滅時效／215
第15款 行政處分的附款／220
第16款 行政處分的無效／242
第2節 行政契約／248
第1款 公私法契約之判斷／248
第2款 處分與契約併行禁止原則／257
第3款 應經第三人同意之行政契約／271
第4款 行政契約之執行／273
第5款 行政契約之準用／282
第6款 行政契約之無效／288
第3節 法規命令與行政規則／290
第1款 法規命令之要件及生效／290
第2款 法規命令轉委任之禁止／296
第3款 行政規則之要件／298
第4款 行政規則之間接對外效力／308
第5款 解釋性行政規則之嗣後變更與適用／318
第6款 法規命令與行政規則之審查／322
第7款 考試簡章之性質／330
第4節 行政罰法／334
第1款 行政罰之從新從輕原則／334
第2款 行政罰之「裁罰性」／339
第3款 共同處罰／352
第4款 行政罰與刑罰之競合／355
第5款 一行為不二罰－行政罰與行政罰之競合／366
第6款 一行為不二罰－「按次」連續處罰之問題／378
第7款 行政罰之故意過失／383
第8款 行為責任與狀態責任／392
第9款 處罰的審酌加減及擴張／403
第10款 行政罰之裁處權時效／409
第11款 行政罰之阻卻違法事由及罪責／418
第12款 行政罰之沒入及扣留／428
第13款 同一公法人之機關間相互裁罰之問題／433
第5節 行政執行法／435
第1款 行政執行法之「依法令」爭議／435
第2款 公法上金錢給付義務之執行程序／437
第3款 行為不行為義務強制執行之執行程序／442
第4款 間接強制之代履行／447
第5款 間接強制之連續處以怠金（按日連續處罰）／449
第6款 行政執行之終止／453
第7款 即時強制／456
第8款 行政執行之救濟／468
第9款 遺產之執行與行政爭訟／474
第6節 行政程序／480
第1款 正當法律程序／480
第2款 陳述意見／488
第3款 行政檢（調）查／494
第4款 資訊公開與閱覽卷宗／502
第5款 送達／513

PART 3 行政救濟／521
第1節 訴願／523
第1款 訴願先行程序之整理／523
第2款 原處分機關不依訴願決定為適法之處分／529
第3款 訴願法之不利益變更禁止原則／534
第4款 公法人之救濟／540
第5款 訴願程序中，原處分機關已作成處分
（遲到的行政處分）／542
第6款 原處分機關不服訴願之決定得否救濟？／545
第7款 訴願決定之種類／554
第2節 行政訴訟／561
第1款 訴之利益的問題／561
第2款 撤銷訴訟之被告／563
第3款 利害關係人訴訟／567
第4款 課予義務訴訟的既判力範圍及強制執行／571
第5款 特殊救濟程序／578
第6款 土地徵收與行政補償／592
第7款 確認訴訟／603
第8款 一般給付訴訟－公法上結果除去請求權／610
第9款 一般給付訴訟－不作為之訴／612
第10款 公益訴訟／615
第11款 利害關係人之獨立訴訟參加／618
第12款 行政訴訟法第24條之問題／622
第13款 公務員法及公務員之救濟／626
第14款 教師之救濟／656
第15款 暫時權利保護－停止執行／666
第16款 暫時權利保護－保全程序／676
第17款 行政訴訟中變更追加行政處分之理由／680
第18款 行政訴訟之違法性判斷基準／683
第3節 國家賠償／686
第1款 第一次權利保護優先原則／686
第2款 公務員不法侵害權利之國家賠償／693
第3款 公務員怠於執行職務之國家賠償／701
第4款 公共設施設置及管理欠缺之賠償／708
第5款 國家賠償法第13條之問題／716

PART 4 行政組織法（含地方自治）／721
第1節 行政機關之管轄權／723
第2節 行政委託／742
第3節 行政機關之職務協助／750
第4節 行政機關與內部單位／754
第5節 行政法人與獨立機關／759
第6節 公物與公營造物／763
第7節 地方自治團體能否針對同一事件訂定較中央更嚴格之法規？／770
第8節 中央與地方之權限劃分爭議／777

 

序

　　一晃眼，這本小書已經進入第四個年頭了，這次以全新的面貌呈現給大家，希望大家會喜歡（我自己是蠻喜歡的）。本次改版，一樣是新增112年1月至12月除了律師司法官以外，所有國家考試的行政法申論題解答，並仍依循慣例採用三段論法。行政法申論的準備，首重「量」的累積，同學必須透過閱讀大量題型，熟悉不同爭點的題型出法，進入考場才能快速看出實例題的考點；其次為「質」的淬煉，看出題目考點後，基本分就可以拿到，接著就是提升「大前提」及「涵攝」的論述功力來提高分數；本書重質亦重量，除依照爭點分類收錄大量完整題目外，每一題都有針對題目回答並確實涵攝，絕對足以讓同學行政法功力有顯著提升。由於本身業務的繁忙，本次特別感謝高考三級人事行政上榜強者廖姿穎同學的協助整理，本書才可以如期出版，最後，衷心期望本書可以幫助同學們速速脫離準備考試的生活，迎向璀璨的人生。