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社會政策與社會立法(9版)

社會政策與社會立法(9版)

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內容簡介

  「數位性暴力四法」與「性平三法」的修正,「社安網第二期」與「因應超高齡社會對策方案」的訂頒,觸動本書同步改版。在政策制定,新增社會投資觀點、永續發展目標;在政策內容,列入2021年修正通過的家庭政策等多種政策;在法規制定,新增規範最佳模式等較新論述;在法規內容,納入社會福利基本法等六種最新立法。書內行文,亦以黑體字標示重點;以﹝﹞註明要點。期待更新之後,能提供較新觀點、較新題材。
 
  本書依社會福利基本法對社會福利之界定為範圍。前四章簡介基本概念、背景考量、制定及執行、發展脈絡,後十一章分析重要社會政策及其相關法規。
 

作者介紹

作者簡介
 
林勝義
 
  現職:
  國立空中大學「社會工作直接服務」學科委員及召集人
  社區發展季刊編輯委員
 
  經歷:
  國立臺灣師範大學社會教育學系教授兼系主任、所長
  國立臺灣師範大學圖書館長
  長榮大學社會工作系教授兼系主任、所長
  國立臺北教育大學幼兒教育系兼任教授
  國立臺北教育大學特殊教育系兼任教授
  東吳大學社會工作系兼任教授
  實踐大學社會工作系兼任教授
  文化大學社會工作系兼任教授
  高雄醫學大學醫學社會學與社會工作學系兼任教授
  中原大學共同科兼任教授
  行政院九二一災後重建社區營造小組委員
  內政部莫拉克颱風災區生活重建服務中心考核委員
  內政部福利社區化諮詢委員
  臺北市社會福利諮詢委員
  高雄市社會工作諮詢委員
  臺南市老人福利促進委員會委員
  臺南市保母托育制度管理委員會委員
 

目錄

第九版序

第一章 社會政策與社會立法的基本概念
第一節 社會政策與社會立法的意義
第二節 社會政策與社會立法的目的
第三節 社會政策與社會立法的範圍
第四節 社會政策與社會立法的探討途徑

第二章 社會政策與社會立法的背景考量
第一節 人民的社會需求
第二節 基本價值的選擇
第三節 意識形態的取向
第四節 社會投資的觀點
第五節 永續發展的目標

第三章 社會政策與社會立法的制定及執行
第一節 社會政策制定之理論
第二節 社會政策制定之模式
第三節 社會政策制定的過程及原則
第四節 社會立法制定的過程及原則
第五節 社會政策與社會立法的執行及評量

第四章 社會政策與社會立法的發展脈絡
第一節 歐美歷年來重要社會政策
第二節 歐美歷年來重要社會立法
第三節 我國歷年來重要社會政策
第四節 我國歷年來重要社會立法
第五節 我國當前社會政策的重要計畫
第六節 我國現行《社會福利基本法》分析
第七節 我國現行《新住民基本法》分析

第五章 社會救助及津貼政策與立法
第一節 社會救助及津貼政策
第二節 《社會救助法》分析
第三節 《特殊境遇家庭扶助條例》分析
第四節 《老年農民福利津貼暫行條例》分析
第五節 社會救助及津貼相關議題

第六章 社會保險政策與立法
第一節 社會保險政策
第二節 《全民健康保險法》分析
第三節 《國民年金法》分析
第四節 《勞工職業災害保險及保護法》分析
第五節 《就業保險法》分析
第六節 社會保險相關議題

第七章 兒童及少年福利政策與立法
第一節 兒童及少年福利政策
第二節 《兒童及少年福利與權益保障法》分析
第三節 《兒童及少年性剝削防制條例》分析
第四節 《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例》分析
第五節 兒童及少年福利相關議題

第八章 婦女福利政策與立法
第一節 婦女福利政策
第二節 《家庭暴力防治法》分析
第三節 《性侵害犯罪防治法》分析
第四節 《性別平等工作法》分析
第五節 《性騷擾防治法》分析
第六節 《跟蹤騷擾防制法》分析
第七節 婦女福利相關議題

第九章 老人福利政策與立法
第一節 老人福利政策
第二節 《老人福利法》分析
第三節 《長期照顧服務法》分析
第四節 《長期照顧服務機構法人條例》分析
第五節 老人福利相關議題

第十章 身心障礙者福利政策與立法
第一節 身心障礙者福利政策
第二節 《身心障礙者權益保障法》分析
第三節 身心障礙者福利相關議題

第十一章 原住民族福利政策與立法
第一節 原住民族福利政策
第二節 《原住民族基本法》分析
第二節 《原住民族工作權保障法》分析
第四節 《原住民族健康法》分析
第五節 原住民族福利相關議題

第十二章 健康及醫療照顧政策與立法
第一節 健康及醫療照顧政策
第二節 《精神衛生法》分析
第三節 《病人自主權利法》分析
第四節 《安寧緩和醫療條例》分析
第五節 健康及醫療照顧相關議題

第十三章 就業安全政策與立法
第一節 就業安全政策
第二節 《就業服務法》分析
第三節 《中高齡者及高齡者就業促進法》分析
第四節 就業安全相關議題

第十四章 居住正義及社區營造政策與立法
第一節 居住正義及社區營造政策
第二節 《住宅法》分析
第三節 《社區發展工作綱要》分析
第四節 居住正義及社區營造相關議題

第十五章 人力資源及財力資源政策與立法
第一節 人力資源及財力資源政策
第二節 《社會工作師法》分析
第三節 《志願服務法》分析
第四節 《公益勸募條例》分析
第五節 人力資源及財力資源相關議題

參考文獻
 

第九版序
 
  最近,「數位性暴力四法」與「性平三法」同步修正;「強化社會安全網計畫」(第二期)與「因應超高齡社會對策方案」也相繼出爐。顯示,我國的社會政策與社會立法已進入一個新里程,這是觸發本書改版的主要動機及動力。
 
  本書改版之前,筆者曾瀏覽國考此一科目的命題大綱及命題格式,連同社會政策的動向與社會立法的更新,一併列入改版考量,其重點說明如下:
 
  在政策面,新增社會投資的觀點、永續發展的目標,以及當前社會政策重要計畫:2021年修正通過的家庭政策、性別平等推動計畫等。相對刪除過時的政策議題—長照1.0、二代健保與一代健保之比較等。
 
  在法規面,新增《社會福利基本法》、《勞工職業災害保險及保護法》、《原住民族健康法》、《中高齡者及高齡者就業促進法》、《跟蹤騷擾防制法》、《新住民基本法》,並針對新近修法條文,予以汰舊換新。
 
  在分析項目,新增重要罰則。因為國考有考,必須擇要臚列。例如:違反兒少權法之強制親職教育若干時數、權勢之性騷擾加重何種處罰,不可不知。
 
  在分析方式,新增比較分析,例如:性平三法之比較、傳統型福利國家與投資型福利國家之比較等。相對上,精簡各章政策之分析,僅列政策之要點,夠用就好,也省篇幅。
 
  在呈現方式,特別以黑體字標示內文重點,以〔不是○○〕、〔不含○○〕區辨不同人物、論述、數據間之差異。至於以表格呈現資料、列舉新近修法重點,前者可執簡馭繁,後者可提綱挈領,仍予保留,但其內容有所更新。
 
  坦白地說, 政策常變, 法規既多又常修, 如此改版, 難度頗高,簡直是自討苦吃,中間曾數度擱置。歷經自我激勵,終於勉強完成。由此亦可想像讀者準備此科考試,可能不勝其煩;但相信只要堅持到底,仍可順利過關。且讓我們互相鼓勵、互相打氣,好嗎?
 
林勝義 謹誌
 

詳細資料

  • ISBN:9786263930612
  • 規格:平裝 / 456頁 / 17 x 23 x 1.8 cm / 普通級 / 單色印刷 / 9版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

第一章 社會政策與社會立法的基本概念
 
社會政策(social policy),在於解決社會問題;社會立法(social legislation),在於實踐社會政策。
 
國家政府為了解決嚴重的社會問題,必須制定對應的社會政策;為了確保社會政策的實踐,必須制定相關的社會立法,以期依法行政,增進福利。因此,「社會問題—社會政策—社會立法—社會行政」之間,有一種連動的邏輯關係。本章將略述社會政策與社會立法的意義、目的、範圍、探討途徑。
 
第一節 社會政策與社會立法的意義
 
一、社會政策的意義
 
社會政策(social policy)的意義,常因觀點或國情,而有不同的解釋。茲列舉三則定義:
 
(一) 英國學者馬歇爾(Marshall)的定義
 
「社會政策是政府用以直接影響人民福利的政策, 其行動是提供服務或所得給人民,其核心包括:社會保險、公共救助、衛生保健、福利服務、住宅政策等。」(Marshall, 1965,引自林萬億,2022:7)
 
這個早期定義,將社會政策視為國家的社會福利政策,用以指導政府對人民的服務輸送與所得保障。在英國,社會政策的內容,包括:社會保險、社會救助、福利服務、衛生保健及住宅等政策。
 
(二) 美國《社會工作辭典》的定義
 
「社會政策是一個社會的作為與原則,用以指導個人、團體、社區、機構之中,涉及關係時的預防或管制的方式。這些作為或原則,係由社會的價值和慣例所形成,並據以決定人群的資源配置與福祉層次。通常,社會政策包括:教育、健康照顧、犯罪矯正,以及由政府、志願組織和一般人民所共同提供的社會福利計畫與方案,有時也涉及社會獎賞與約束的社會觀點。」(Barker, 2014: 399)
 
這個定義,認為社會政策與社會福利有關,用以指導政府與民間組織對於人群服務的資源配置、服務方式、福利層次之作為或原則。在美國,社會政策的內容,除了社會福利之外,還包括:健康照顧、犯罪矯正、教育等政策。
 
(三) 我國《社會工作辭典》的定義
 
「社會政策是國家或政黨為謀達成某種目標,所確立的某些基本原則或方針。而社會福利政策,則為解決或預防社會問題,以維持社會秩序並謀求人民福利,所確立的基本原則或方針。」(詹火生,2000:291)

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