性別暴力防治政策(2版)

第一章 緒論
第二章 犯罪被害人權益與保護政策
第三章 婦女人權與性別主流化
第四章 兒少權益與保護政策
第五章 親密關係暴力防治
第六章 性侵害犯罪防治
第七章 性騷擾防治
第八章 跟蹤騷擾防制法
第九章 新住民人身安全保護與人口販運防治
第十章 兒少受虐防治
第十一章 少年事件與兒少性剝削防制
第十二章 目睹家庭暴力兒童與少年保護
第十三章 結論

 

二版序

　　維護個體「人身安全」免於遭受他人侵害，不僅是最基本的人權，也是個體得以幸福生活的基礎。然而長期以來，婦女與兒少的許多人權遭漠視，其中又以人身安全遭侵害情形最為嚴重。一旦經歷暴力事件，被害人的生活將可能完全改觀，他們可能面臨經濟損失、身心受創，以及創傷後長期的緊張與焦慮。犯罪被害的恐懼也可能擴及社會大眾，而降低人與人之間的信任、幸福感，以及社會凝聚力。雖然暴力自古就已存在人類社會，但自1970年代婦幼人身安全問題才漸受世人關注；今日，如何確保民眾的人身安全，已成為開發國家的重要社會政策。我國近三十年來，在許多人權團體的共同努力下，亦已累積相當多的具體成果。但另一方面，由於經濟快速成長，加上全球化的效應，社會結構蛻變加劇，舉凡婦女就業率提高、離婚率升高、新住民與單親或隔代教養家庭增加等現象，均直接或間接反映在社會環境與兒少照顧的問題上。迄今，報章媒體仍不斷披露婦女與兒少遭受暴力侵害的事件，無論在家或在工作職場中，甚或行走的社區街道，仍然無法得到足夠的人身安全保障，如何保護婦女與兒少免於遭受暴力攻擊，乃為我國當前必須面對的重要社會問題。

　　雖然我國現今社會人身安全問題越來越受重視，「人身安全」已不是一個陌生名詞，不僅許多法規陸續制定或修正，亦累積相當多寶貴研究。但相較其他人權領域，人身安全所涉及領域與知識相當廣泛，較少學者針對人身安全各面向進行有系統的研究，亦欠缺一本完整的教材，介紹人身安全各領域的知識。而就政府所推動的人身安全防治政策而言，相關論述背後除存在「人權保障」的動力外，主要是學習國外政策的成果。由於人身安全的危害因素有許多是與社會文化密切相關，而文化的改變需要時間。相較西方社會，臺灣人身安全防治政策推動的時間尚短，因此仍須持續落實推動相關防治作為，方能深耕於臺灣社會並發揮預期的效果。在這樣的觀察下，這本書是為了所有關心人身安全議題的人而寫。

　　本書第一版在2013年問世以來，一方面政府在相關法規與政策推動上，透過實務執行所遇到的問題而進行滾動式修訂；另一方面，受益於臺灣透過聯合國核心人權公約內國法化而舉辦的國家報告書國際審查，國際專家所提供的寶貴建議，也讓臺灣在人權保障方向更能與國際接軌。而原先有關「人身安全」用語也逐漸採用國際近年所慣用的「性別暴力」一詞。因此，本次版本，除內容進行大幅修訂外，書名亦以《性別暴力防治政策》取代第一版所使用的《婦幼安全政策分析》。至於本書的架構仍維持二大部分，將先從被害人保護、婦女權益及兒少保護等基本概念與思維出發，繼而介紹性別暴力各子議題的現象與防治作為，並新增「跟蹤騷擾防制」專章。

　　雖然過去三十年來，作者長期關注與研究人身安全的各項議題，但要對各議題進行深入而周詳的論述並不容易。疏漏之處，尚祈各方賢達、讀者諸君不吝指正。