城市淨零12堂課：高雄永續發展轉型攻略

　　這是一場城市的生存之戰，治理者們準備好了嗎？

　　人類是自然的一部分。
　　人類對抗自然的戰爭，無可避免會是人類對抗自己的戰爭。
　　By 瑞秋．卡森，美國海洋生物學家

　　工業革命後，人類文明正以前所未有的速度持續擴張；
　　全球經濟迅速成長，資本主義的生產方式奠定了社會發展的基礎。
　　人類過度開採自然生態資源，
　　污染空氣、水源、燃燒石化燃料產生大量溫室氣體等行徑，
　　造成全球暖化，引發極端氣候危機。

　　全世界都必須積極應對淨零轉型的課題，
　　因為這是牽動我們生存空間的具體自救行動。
　　對於城市來說，轉型必須面臨許多挑戰，
　　如何在兼顧淨零排放，同時持續產業永續發展，
　　考驗著城市治理者的智慧與視野。

　　過去，高雄是台灣經濟成長的火車頭，台灣工業現代化的起點。
　　如今，在淨零排放進程裡，將再一次扮演產業轉型推手，
　　立下全國永續淨零城市的典範。

　　近年來，SDGs永續發展目標及淨零排放議題萌發，大多關注在企業邁向淨零轉型的重要性與做法，因為如果企業不邁向淨零轉型，將有可能在商業市場上被客戶淘汰，進而降低企業競爭力。

　　但是，在邁向地球永續發展與淨零行動中，沒有人是局外人，不僅企業必須正視此趨勢，才有機會永續經營，國家與城市更要積極付出行動，才能帶動企業與民眾一起行動，提升城市韌性，邁向永續發展。

　　本書帶領讀者從國際趨勢、政府政策到城市行動策略，一步步了解淨零議題的重要性，以及目前城市治理者的回應與作為，也能藉此將高雄市的經驗分享給台灣其他城市，奠定高雄市掌握趨勢、領先永續發展、推動淨零轉型的典範城市地位。
 

作者簡介

顧旻

　　中山大學社會所畢業，台東人，生活在高雄。喜愛在不同的田野與知識場域佇足，在各議題現場走傱、思考與書寫，尋找島嶼脫困與復權的可能。著有《我的大地美術館：臺東藝術、環境與人的對話》（合著）。
 

楔子
 
這場生存之戰，我們選擇直球面對
 
人類是自然的一部分。
人類對抗自然的戰爭，無可避免會是人類對抗自己的戰爭。
By 瑞秋．卡森，美國海洋生物學家
 
美國海洋生物學家瑞秋．卡森（Rachel Carson）在生前最後一本書《寂靜的春天》（Silent Spring）中，睿智地寫下這段引人省思的文字。深刻描寫出有毒化學農藥對環境與物種的影響，以及人類活動對自然的危害、生態平衡之緊密連結。
 
工業革命後，人類的生產技術和經濟體系出現巨大變革，人類文明正以前所未有的速度持續擴張；社會也面臨了森林和礦產等自然資源枯竭、水源土壤受到嚴重污染、生物多樣性流逝、全球暖化引發的氣候危機。
 
全球暖化現象，導致極端氣候事件頻傳，世界各地森林大火不斷、東亞地區暴雨成災、非洲蝗災蔓延到周邊各國，極帶地區出現異常高溫。再看台灣現況，夏季一年比一年長、降雨兩極化、糧食產量減少、沿岸則出現大規模珊瑚白化現象。
 
由此可見，全球暖化與氣候變遷議題，其實離我們一點都不遙遠，這是攸關全人類生存的問題。而淨零轉型，早已不是一句抽象的國際承諾，而是牽動我們生存空間的具體自救行動。
 
「淨零轉型是高雄的生存之戰，」高雄市長陳其邁語重心長地說。城市轉型面臨許多挑戰，尤其在氣候變遷加劇時，產業淨零與數位轉型是城市進步的關鍵。隨著碳費與歐盟碳邊境調整機制（CBAM）課徵，如何兼顧減碳淨零、引資招商與產業永續發展，考驗城市治理者的智慧和視野。
 
高雄是一座持續變動、面向未來的港都。高雄港現代化，讓高雄成為世界的樞紐，亦是台灣石化業、製造業、能源產業、國際貿易擴張的重要利基。
 
過去的工業大城，承擔起台灣經濟發展的重擔，在這十年間，高雄產業樣態與勞動結構有了很大的轉變，除了全球經濟情勢下滑外，亞洲新興國家的經濟崛起，成為高雄產業外移和尋租的誘因。
 
少子化和人口老化的結構性問題，也讓高雄產業發展策略轉向產業升級、高值化、循環化和觀光化的主軸，科技建設將是高雄未來最重要的基礎工業。
 
在淨零轉型浪潮下，高雄這一座擁有工業發展動能和豐沛自然資源的城市，將孕育台灣最大的循環經濟與科技產業聚落。這塊土地的人文記憶及歷史薈萃，是凝聚城市認同的最大資本。