社區培力與能力建構：理念與方法

第01章 從社區發展到社區培力
一、社區：多樣的社區定義與混雜的使用
二、促成社區改變的政策與社區發展
三、從社區發展到社區培力與社區能力建構
四、社區培力是改變社區的新典範

第02章 台灣社區發展的傳承與轉型
一、社區發展協會的傳承與基層功能
二、我國社區發展計畫之推動
三、多元的社區型政策（1991-）
四、政策效果及分析

第03章 社區發展、社區培力的相關概念系譜
一、專業概念糾結現象
二、社區發展相關概念
三、社區發展相關概念的比較分析

第04章 社區培力的目標與培力行動者
一、社區培力的規範性目標
二、社區培力者
三、社區培力者的任務及能力

第05章 社區培力對象的特質
一、社區培力的出現到成為專業
二、被邊緣化或被排除社區
三、台灣的被邊緣化或被排除社區
四、對行政部門之社區組織想像與關連設計反省
五、回到根本：社區組織才是社區培力的主體

第06章 社區能力與社區能力指標
一、社區能力
二、社區能力指標
三、社區能力的運用及操作化與指標化
四、社區能力指標的運用

第07章 社區能力建構理論與工作模型
一、社區培力的理論
二、社區培力的行動策略與工作模型
三、社區能力建構理論
四、社區能力建構策略與工作模型

第08章 社區發展新取向
一、資產取向的社區發展
二、社區經濟發展
三、地方創生

第09章 主要國家的社區培力計畫
一、英國
二、美國
三、蘇格蘭
四、國際比較

第10章 當代的社區發展環境與社區培力政策
一、後嶄新自由主義的政治社會環境
二、當代社會的特性與社區培力的特性
三、回到根本：權力與居民自主

第11章 台灣的社區培力經驗
一、概念導入及被運用
二、對慣行的社區發展行政作法省思
三、社區培力中心的出現與運作實況

第12章 展望：社區培力專業發展
一、社區培力專業
二、專業性社區培力的發展
三、專業組織作為提供專業培力服務的機構
四、專業性社區培力所需的努力

序言

　　社區培力理念約在自1990年代開始被倡議，並在相當的時間被引進到台灣。很快地，社區培力在台灣成為一個流行術語，似乎各項政策冠上「培力」就取得親民、重視弱勢的正當性。至於培力是什麼，則並不被關心。然而，回到社區培力理念的出現及發展脈絡來看，社區培力是一種具理論且實務的工作方法。正如聯合國並提出社區培力經理計畫，又蘇格蘭政府大力推行社區培力並設置組織由專業人員推動社區培力的專業工作。國際上對社區培力的理論討論已有相當的共識，並朝向實務實踐發展及驗證。即更聚焦於社區能力建構的方法。

　　在台灣，系統性的社區培力作法，可以衛生福利部所推動的「社區培力育成中心」計畫為具體。雖然，在地方政府的社區培力中心運作中，仍需逐步累積專業性的工作方法。不過，台灣作為一個在社區發展計畫中有歷史傳承的國家，也漸在社區培力工作中有相關較多的實務投入，台灣在社區培力上的方法，已在國際上具有相對領先的地位。

　　正如本書書名所呈現的《社區培力與能力建構：理念與方法》，本書乃針對社區培力與社區能力建構議題而寫作的，特別在理論的基礎上，進一步作為實踐性引導。雖然，本書並不是一本教科書，也仍期待可以提供給關心社區培力與社區能力建構的研究生或實務工作者有相關的參考，更期待，本書可以刺激台灣地區社區培力與社區發展的專業發展，讓社區培力的專業性被重視，而擺脫非理性、跳躍的社區計畫或方案，而可以免受譁眾取寵作法的干擾。

　　本書固然接續西方福利國家的社區培力思想傳承，可謂是在社會福利的脈絡下所書寫的，但也歡迎其他投入社區領域之各種專業者參酌及共同討論，更在助人專業的脈絡中討論社區培力，讓社區培力成為社區、鄰里、部落進步的助力，也與投入這些工作的人們相陪伴。在社區培力的道路上，超越想像與論說，進入系統性、邏輯性的行動與服務。

　　另外，本書是國科會支持的專書寫作計畫成果，正如專書寫作計畫所期待的，乃在於鼓勵研究者將已發表的研究論文進行較大體系的重整，即在這樣的背景下，用功的讀者也會對本書中的部分文稿有似曾相識之感，而這也是國科會專書寫作出版中必然存在的。當然，本書的完成，感謝國科會專書寫作計畫對必要經費的支持，更要感謝一路共事的社區伙伴外，是眾人愛鄉的投入與熱情，鼓勵台灣社區工作與社區培力的專業成長。相信，眾人在社區領域的投入，將使台灣在社區培力相關領域的國際領先，更進一步成為其他國家的幫助。