中國特色經濟民主與中美關系

序一
序二
第一章 中國特色經濟民主︰中國發展模式的應有之義
第一節 什麼是經濟民主
一、“民主”詞義辨析
二、經濟民主的起源和內涵
第二節 中西方思想界的經濟民主思潮
一、近代西方社會的“工業民主”和“改良主義”
二、現代中西方思想界關于經濟民主的“學術爭鳴”
第三節 獨具中國特色的鄧小平經濟民主思想
一、鄧小平經濟民主思想形成的歷史背景及理論淵源
二、鄧小平經濟民主思想的中國特色及其當代價值
第四節 建設經濟民主︰完善中國特色經濟制度的必經之路
一、社會主義經濟關系的和諧離不開經濟民主的發揚
二、社會主義市場經濟機制的運行離不開經濟民主的支持
三、經濟民主有助于社會主義經濟法制的完善
四、經濟民主的發展有助于政治民主、社會民主等多領域的民主發展
第二章 改革開放︰中國經濟民主發展進程及現況
第一節 新時期中國經濟民主建設的時代背景
一、經濟市場化的全球效應
二、中國經濟市場化的必然性
三、經濟市場化背景下的經濟民主訴求
第二節 鄧小平經濟民主思想與中國經濟民主的階段性發展
一、黨的第二代中央領導集體時期（1978—1989）
二、黨的第三代中央領導集體時期（1989—2002）
三、新一代中央領導集體時期（2002—至今）
第三節 新時期中國經濟民主建設的主要成果
一、經濟管理體制和方式的民主變革
二、市場經濟法律體系的逐步建立
三、公眾民主意識的大大增強
第四節 當前中國經濟民主發展面臨的主要問題及前景
一、當前中國經濟民主發展面臨的主要問題
二、當代中國經濟民主發展前景分析
第三章 鴻溝依存︰美國國內對華經濟民主狀況的認知及其生成
第一節 影響新時期美國國內對華經濟民主狀況認知的整體因素
一、國際環境因素
二、美國國內政治因素
三、認知主體個人因素
第二節 新時期美國白宮對華經濟民主狀況的認知
一、白宮對美國對華政策制定的影響
二、行政當局官員對華經濟民主狀況的認知分化
第三節 新時期美國國會對華經濟民主狀況的認知
一、國會對美國對華政策制定的影響
二、國會議員對中國經濟民主形象的總體建構
第四節 新時期美國思想庫對華經濟民主狀況的認知
一、思想庫對美國對華政策制定的影響
二、思想庫對華經濟民主狀況的雙向評估
第五節 涉華利益集團對華經濟民主狀況的認知
一、涉華利益集團對美國對華政策制定的影響
二、涉華利益集團對華經濟民主狀況的認知分化
第六節 新時期美國媒體對華經濟民主狀況的認知
一、媒體對美國對華政策制定的影響
二、媒體對華經濟民主狀況的負面報道
第四章 追根溯源︰新時期美國介人中國經濟民主進程的根源
第一節 政治文化根源︰宗教文化傳統與冷戰思維
一、宗教文化傳統的淵源與“天定使命論”
二、冷戰思維的延續與“中國威脅論”
第二節 經濟根源︰“經濟民主”與新時期美國對華經貿政策的調整
一、新時期美國對華經貿政策的演變
二、新時期美國制定對華經貿政策的政治經濟學分析
三、“經濟民主”問題是新時期美國調整對華經貿政策的主要動因之
第三節 戰略根源︰“經濟民主”與美國對華民主輸出戰略
一、新時期美國對華進行民主輸出的戰略內涵
二、新自由主義︰美國實現對華民主輸出戰略目標的重要手段
三、以新自由主義應對中國特色經濟民主︰美國制衡中國崛起的戰略方針
第五章 雙重效應︰新時期美國對中國經濟民主建設的影響
第一節 新時期美國對中國經濟民主建設的正面影響
一、宏觀層面︰美國要求中國市場化改革的壓力推動了中國經濟市場化進程
二、中觀層面︰美國經驗的積極借鑒加速了中國經濟管理體制民主化變革
三、微觀層面︰中美經濟交往增強了中國市場主 體經濟民主意識
第二節 新時期美國對中國經濟民主建設的負面影響
一、中國經濟安全的干擾源
二、中國外部經濟環境的消極因素——以中國爭取市場經濟地位為例
三、中國特色經濟發展模式的施壓者
第三節 中美WTO談判︰美國角色的個案分析
一、中美WTO談判進程概述
二、加入WTO將推動中國經濟民主進程
三、中美WTO談判的相關議題及其對中國經濟民主進程的影響
第六章 運籌帷幄︰中國經濟民主進程中的對美戰略
第一節 中國國家利益是中國對美戰略的根本立足點
一、新時期中國國家利益的構成
二、國際體系中的中國國家利益與對美戰略
第二節 當代國際秩序是中國對美戰略的基本依據
一、單極與多極並存的當代國際政治秩序
二、公平與不公平共存的當代國際經濟秩序
三、一強多元的當代國際文化秩序
第三節 經濟民主的國際訴求及中國對美戰略的主要目標
一、經濟民主的國際訴求與中國的戰略抉擇
二、營造有利于經濟民主建設的國際環境
三、超越“冷戰思維”，避免中美走向對抗
第四節 中國對美戰略的基本框架與路徑選擇
一、堅持中國特色經濟民主，科學應對美國的民主輸出
二、積極開展對美經濟外交，促進中美經濟良性互動
三、發酵美國對華戰略中的積極因素，力促中美關系走向機制化
結論
參考文獻
後記

“民主”一詞恐怕是當今世界政治生活中使用頻率最高的詞匯之一。當今世界各國，無論是實行憲政民主體制的國家，還是其他模式民主體制的國家，抑或那些仍然采用非民主體制的國家，政治家們都樂于用“民主”這個詞匯來美化自己的政治主張和行為，用“不民主”來攻擊其政治對手。自20世紀以來，“民主”就逐漸成了一股潮流，浩浩蕩蕩，不斷在政治舞台上擴張。“民主”已經成為絕大多數國家和民族的價值觀。聯合國大會于2007年起將9月15日定為一年一度的國際民主日（International Day of Democracy），2008年9月15日為第一個國際民主日。“民主”已經成了世界多數國家所實行的政治體制。成立于2000年的“民主共同體”目前已經擁有近130個成員國。“民主”還是很多人偏愛的一種工作方法。在中國，人們通常將兩人以上進行協商以提高決策、管理、監督效率的這種做法稱作“民主”。民主確實能起到集思廣益的作用，可以在相當大程度上避免個人專斷的弊端。中國自辛亥革命起就一直在追求民主，作為中國新民主主義革命開端的“五‧四”運動打出了兩面旗幟——民主與科學，可見，從那時起民主就成了中國政治進步的象征。中國共產黨自成立時起，一直高舉民主的旗幟，在同國民黨的斗爭中，民主成為中國共產黨獲取民眾團結的一大優勢。中華人民共和國成立後，中國共產黨領導中國人民在推進民主事業上取得了長足的進步，建立了具有中國特色的社會主義民主政治體制，使13億中國人擺脫了專制統治。

在現實社會生活中，民主可以分成經濟民主、社會民主政治民主和國際民主四個層面。其中，政治民主是民主的核心內容，也是最具標志性的。經濟民主既是總體民主的重要組成部分，又構成政治民主的重要基礎。自改革開放以來，中國在經濟民主建設上取得了舉世矚目的成就。與此同時，鄧小平等黨和國家領導人也對經濟民主進行了理論闡述。經濟民主已經是當今中國社會最為亮麗的風景線之一。

美國是當今世界唯一的超級大國，是西方資本主義世界的領袖。美國從其意識形態和全球戰略出發，一直關注中國的民主政治發展，包括經濟民主的發展。當然，美國是用它自己認定的標準來觀察、衡量中國的民主︰當中國實行計劃經濟體制時，美國對中國的民主狀況，無論是政治層面，還是經濟層面，皆予以否定；改革開放後，隨著中國逐漸建立起社會主義市場經濟體制以及進行政治體制改革，美國開始承認中國正走向“民主”。然而，用西方憲政民主體制的標準來衡量，中國還不是完全的“民主國家”，甚至基本上是“不民主的”；如果將世界的國家分成“民主的”和“不民主的”兩類，那麼中國肯定屬于“不民主的”這一類。美國對中國民主發展狀況的認知，再加上其推進民主戰略，客觀上構成了中美關系發展的大障礙。

然而，事物都有兩個方面。美國關注中國的民主，要在國推進“民主”，在某種程度上又成為美國接觸中國、發展對華關系的一個動力。這個動力在改革開放以來的中美關系發展中表現得非常突出。而中國在發展民主，特別是經濟民主的過程中，又非常重視“向西方學習”、“向美國學習”。一方要學，一方要推，兩者之間有一個很大的共同點，這就為中美雙方提供了一個合作領域。當然，另一方面，中美兩國在中國民主發展的目標、進程、方式等問題上又存在著嚴重的，甚至是根本性的分歧。中美兩國在中國民主問題上就是這樣一種既有合作、又有對立的復合關系，這種復合關系在中國經濟民主上體現得尤為突出。

目前學界對中國的民主，包括經濟民主，已有相當多的研究，也有不少厚重的成果；對中美關系的研究更是既深入又廣泛，成果可謂汗牛充棟。然而，將中國民主與中美關系結合起來的研究卻相當有限。青年學者馬方方的著作《中國特色經濟民主與中美關系》可謂是這方面研究的開拓性成果。這部著作從探討中國特色的經濟民主人手，著力將中國經濟民主與中美關系這兩個大問題結合起來，剖析兩者間的辯證關系，最後落腳到如何使這兩者之間形成良性互動關系，避免出現惡性互動局面。作者經過長時間的潛心鑽研，完成了目前奉獻給讀者的這部書稿。

這項研究的價值是顯而易見的。

首先，這項研究為中國經濟民主的研究提供了一個新的視角。中國經濟民主的大發展是與改革開放、現代化建設和市場經濟體制的逐步確立相伴隨的。在這個過程中，美國因素起到了不可忽視的作用。從某種意義上說，美國作為最發達的市場經濟體和現代化的領軍者，在中國現代化和經濟民主建設中起到了一個參照系的作用，同時也是一個推手和建設性合作者。盡管全球金融危機之後，美國的市場經濟體制和經濟民主狀況受到來自多方面的詬病，但是自改革開放以來，中國經濟界、企業界、管理界實際上是將美國作為學習榜樣，凡事必先看美國如何。只要美國做了並成功的，中國就應當效仿。當然，學習不等于照搬。中國的現代化、市場經濟和經濟民主最後都烙上了中國自己的烙印，即“中國特色”。

其次，這項研究為中美關系研究開闢了一個新的領域。長期以來，中美關系研究基本都注重于兩國的戰略關系以及影響雙邊關系的一些重要因素，如台灣因素、經濟因素、意識形態因素、安全因素，幾乎無人研究中美關系中的經濟民主因素。從理論上說，經濟民主應該成為中美兩國的合作領域，因為雙方有契合點。但是，如果雙方漠視契合點，只聚焦于分歧點，或者是抱著冷戰思維，那肯定非但不是合作領域，而且還是沖突的領域。實際上，美國在這個問題上的態度與做法是不利于雙方合作的︰一是美國對中國經濟民主狀況的認知。這種認知又與其對中國總體民主狀況的認知緊密相關。在美國眼里，只有實行西方憲政民主模式才是真正的民主，而中國特色社會主義民主被當成另類；與之相應，中國經濟民主盡管在微觀層面上相當發達，但是在宏觀層面則是不夠格的。這里，美國明顯以是“一黨的”。因此，美國以中國無多黨競爭為由來否定中國特色社會主義民主的真實性是不合邏輯的。二是一部分美國人仍然抱守冷戰思維。這些人從“反共產主義”意識形態出發，否定共產黨所做的一切。既然中國的經濟民主建設是在共產黨的領導下進行的，那就應該否定、反對。這兩種態度和做法雖然根源不同，但都不利于雙方合作。妥善應對美國在中國經濟民主問題上的不當態度和做法，有利于促進雙方在這個問題上的合作，進而促進中美關系的發展。為此，就應當深入了解中國經濟民主與中美關系之間的相互作用、相互影響狀況和變化趨勢。

最後，作者對經濟民主理論本身也有自己獨到的見解，可供相關領域的研究者借鑒。

這部著作既適用于各類教育機構作為國際政治類專業的教學參考書，也適合一般讀者作為了解國際問題、拓展國際知識的讀物。當然，作為具有開拓性的研究成果，該書對研究此類問題的學者也極具參考價值。

劉建飛
中共中央黨校國際戰略研究所教授