奮力邁上共同富裕之路

序言
 
第一章共同富裕是中國共產黨人的重要歷史使命
第二章在高品質發展中促進共同富裕
一、全面建成小康社會為共同富裕奠定了堅實基礎
二、實現共同富裕正在路上
三、實現共同富裕要走高品質發展之路
四、以實現共同富裕為目標導向推動高品質發展
 
第三章在堅持社會主義基本經濟制度中推動共同富裕
一、在堅持和完善基本經濟制度中推動共同富裕
二、在堅持和完善基本收入分配制度中推動共同富裕
三、在堅持社會主義市場經濟體制中促進共同富裕
 
第四章完善統籌效率與公平的初次分配制度
一、改革開放以來初次分配改革成效顯著
二、初次分配改革仍需深化
三、轉型國家縮小初次收入分配差距的做法與啟示
四、以推動共同富裕為目標逐步完善初次分配制度
 
第五章強化促進社會公平的再分配制度
一、再分配制度建設取得顯著成就
二、再分配領域存在的問題需要重視
三、國外通過再分配工具調節收入分配的做法與啟示
四、加快完善再分配制度，加大調節力度和精准性
 
第六章健全增進社會公正的三次分配制度
一、三次分配機制初步建立
二、三次分配發展相對滯後
三、國外三次分配的做法與啟示
四、大力發展三次分配，助力推進社會公平正義
 
第七章著力擴大中等收入群體
一、中等收入群體特徵
二、中等收入群體發展總體不足
三、國外擴大中等收入群體的做法與啟示
四、多措並舉擴大中等收入群體
 
第八章加強對高收入的規範和調節
一、改革開放以來居民收入水準大幅度提高
二、對高收入的規範和調節力度需要加大
三、國際上對高收入進行規範和調節的做法與啟示
四、進一步加大對高收入的規範和調節力度
 
第九章促進農民農村共同富裕
一、全面建成小康社會給農民農村帶來巨大變化
二、促進共同富裕最艱巨最繁重的任務仍然在農村
三、國外促進農民農村共同富裕的做法與啟示
四、以改革創新促進農民農村共同富裕
 
第十章促進基本公共服務均等化
一、基本公共服務均等化取得顯著進展
二、基本公共服務均等化仍面臨不少問題和挑戰
三、基本公共服務均等化的做法與啟示
四、加快推進基本公共服務均等化
 
第十一章保證人民平等參與、平等發展權利
一、人民平等參與、平等發展權利保障日益增強
二、保證人民平等參與、平等發展權利仍需努力
三、國外保證平等參與、平等發展權利的做法與啟示
四、更好地保證人民平等參與、平等發展權利
 
第十二章促進全民健康公平
一、人民健康事業發展成就巨大
二、推進全民健康公平還面臨不少挑戰
三、國外促進健康公平的做法與啟示
四、促進全民健康公平，助力實現人的全面發展
 
第十三章促進人民精神文化生活共同富裕
一、社會主義精神文明建設成就顯著
二、實現人民精神文化生活共同富裕任重道遠
三、增強共同富裕的精神力量，厚植共同富裕的文化氛圍
 
第十四章朝著共同富裕的宏偉目標扎實邁進
一、共同富裕在時代之變中演繹著內涵之新
二、習近平總書記的指示是扎實推動共同富裕的行動指南
三、沿著中國特色社會主義道路奮力實現共同富裕
後記
參考文獻

《奮力邁上共同富裕之路》
序言
 
共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵，是中國人民的共同期盼。中國共產黨在建黨之初，就義無反顧地肩負起中華民族偉大復興的歷史責任，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為黨的初心使命。中國共產黨第一次全國代表大會通過的黨的第一個綱領就旗幟鮮明地把社會主義和共產主義規定為自己的奮鬥目標，彰顯了把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點的生動內涵。100年來，在革命、建設和改革的各個歷史時期，中國共產黨人始終不忘初心、牢記使命，竭力帶領人民群眾追求美好生活，致力讓人民群眾過上好日子，堅實走好推動共同富裕的承上啟下的每一步。推進土地革命實現“耕者有其田”是這樣的，進行“三大改造”建立社會主義基本制度是這樣的，實行改革開放全面建成小康社會也是這樣的。
 
中華人民共和國成立前，中國共產黨帶領全國人民歷經28年艱苦卓絕的鬥爭，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，建立起人民當家作主的新中國，為實現中華民族偉大復興、促進全體人民共同富裕創造了根本社會條件。中華人民共和國成立後，中國共產黨帶領全國各族人民對農業、手工業和資本主義工商業進行了社會主義改造，建立了以公有制為基礎的社會主義制度，確立了按勞分配制度，制定並實施了致力於中華民族復興、國家富強的四個現代化戰略。改革開放後，中國共產黨把推動共同富裕、實現中華民族偉大復興的現代化進程，規劃為到1990年解決溫飽問題、到20世紀末實現小康、到21世紀中葉達到中等發達國家水準的“三步走”戰略，提出了“讓一部分人、一部分地區先富起來”“先富帶動後富”“消除兩極分化”的重大政策舉措。
 
進入21世紀，中國共產黨團結帶領中國人民按照既定發展戰略，細化階段發展目標，一步一個腳印，為推動共同富裕創造了良好條件。特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，不斷夯實共同富裕的體制基礎、物質基礎和思想基礎。全面深化改革取得顯著成績，社會主義市場經濟的基礎性制度框架基本確立，為推動形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，為各方面制度更加定型奠定了堅實基礎。推動區域協調發展，採取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，創造了促進全體人民共同富裕的物質條件，人民群眾追求更美好生活的願望愈加強烈。堅持和完善以人民為中心的發展思想，形成了創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，為在高品質發展中促進全體人民共同富裕提供了科學指引。
 
現在，偉大的中國共產黨帶領勤勞勇敢的中國人民進入了扎實推動共同富裕的歷史階段。歷經百年奮鬥，中國共產黨團結帶領全國各族人民在共同富裕的道路上砥礪前行，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，把歷代先賢所追求的“使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養”的大同社會理想，在更高水準上變為現實，在推動共同富裕的大道上邁出了堅實的一大步，使進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新發展階段。新階段、新起點，扎實推動共同富裕應當怎麼看、怎麼辦？習近平總書記2021年8月17日在中央財經委員會第十次會議上發表的重要講話，從歷史和現實、理論和實踐、國際和國內的結合上，深刻透徹地闡明了推動共同富裕的一系列根本性、方向性問題，為扎實推動共同富裕指明了前進方向，提供了根本遵循。
 
習近平總書記的重要講話，洞悉國內外發展大勢，賦予了共同富裕新的時代內涵。從國內看，適應社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨的長期執政基礎。只有推動共同富裕、提高城鄉居民收入、提升人力資本，才能提高全要素生產率，夯實高品質發展的動力基礎。從國際看，當前，全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產階級塌陷，導致社會撕裂、政治極化、民粹主義氾濫，教訓十分深刻！必須堅決防止兩極分化，推動共同富裕，實現社會和諧安定。習近平總書記發表重要文章《扎實推動共同富裕》，在充分肯定發展成就的同時還明確指出，“發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產業變革有力推動了經濟發展，也對就業和收入分配帶來深刻影響，包括一些負面影響，需要有效應對和解決”。習近平總書記在文章中還特別強調，“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”。
 
習近平總書記的重要論述，高屋建瓴、思想深刻，提升和發展了我們党對共同富裕和社會主義建設的規律性認識。首先，體現了中國共產黨一以貫之的初心使命，進一步豐富了以人民為中心的發展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。其次，闡明了推動共同富裕要把握的重要原則，即鼓勵勤勞創新致富、堅持基本經濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進。再次，提出了推動共同富裕總的思路，並有針對性地提出了一系列重大舉措：提高發展的平衡性、協調性、包容性，著力擴大中等收入群體規模，促進基本公共服務均等化，加強對高收入的規範和調節，促進人民精神生活共同富裕，促進農民農村共同富裕。最後，繪就了“到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水準差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水準差距縮小到合理區間”的宏偉藍圖。
 
為深入學習宣傳貫徹習總書記重要講話精神和黨中央大政方針，國務院發展研究中心組織研究人員，以《奮力邁上共同富裕之路》為題，以習近平總書記強調的扎實推動共同富裕總思路為主線，從十四個方面闡釋解讀推動共同富裕這一重大戰略。第一章，以中國共產黨人的初心使命開篇，從中華民族傳統文化和歷史發展角度，圍繞馬克思主義政黨的人民群眾觀和以人民為中心的發展思想，梳理了歷代先賢天下大同的理想訴求，中國共產黨關於共同富裕價值理念的歷史傳承、實踐擔當，以及“為人民謀幸福、為民族謀復興”的奮鬥歷程、奮鬥目標。第二章至第十三章，以理論和實際相結合的方法論，從現實出發，展望未來，闡釋了在高品質發展中促進共同富裕，在堅持社會主義基本經濟制度中推動共同富裕，兼顧效率和公平的初次分配、再分配、三次分配制度，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精准性以規範和調節高收入，鼓勵先富帶動後富，促進農民農村共同富裕，促進基本公共服務均等化，保證人民平等參與、平等發展權利等促進社會公平正義，促進全民健康公平，促進人民精神文化生活共同富裕與促進人的全面發展等重大論斷和命題。第十四章，以馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義為方法論，綜述共同富裕時代之變、發展規律和推進方式，鼓舞全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。
 
共同富裕這一重大命題凝聚了中國共產黨人昨天的苦難輝煌、今天的使命擔當和明天的偉大夢想，扎實推動共同富裕是以習近平同志為核心的黨中央立足新發展階段