進入21世紀以來,歐盟在國際社會中不斷強調自身“規範力量”的角色,通過教育等軟性手段實現其“規範”的擴散和傳播,以增強自身的國際影響力。在此背景下,歐盟對非洲的教育發展合作在促進非洲教育、經濟、政治等領域可持續發展的同時,亦服務於自身的整體利益和政治意圖。
通過採取程式性擴散、傳遞性擴散以及“文化過濾”擴散三種手段,歐盟促進自身“構成性規範”和“約束性規範”的遷移和傳播,不斷推動非洲按照“歐洲模式”進行教育變革和轉型。歐盟對非洲的教育發展合作同發展戰略相契合,形成了其在非洲的比較優勢,成功實現了歐盟“規範”的外溢,取得了“規範性效果”。然而,歐盟對非洲的教育發展合作也存在著規範績效欠佳、歐盟在非洲競爭力弱化、教育發展合作具有新殖民主義色彩等問題。