自序
胡湘玲
一種公平、包容與開放的態度
2008年春天週末,行經紐倫堡。
跟著往城堡走去的人群,我在石頭路的邊邊見著一家手工鞋店鋪。因為週末,因為傍晚,雖然天色仍亮,鋪子已經關門。但一直到此刻,我仍清楚記得當時透過櫥窗看見鞋子的驚艷——這裡每一雙鞋都是由成年的喜憨兒手工製造。精工打造的鞋子,每一雙都美麗異常。
喜憨兒、手工、小店鋪,是在強調成本與規模的競賽中,仍然優雅存在的手工業。他們不只生產鞋子,還製造傳統與希望。自己的店、自己的工廠、自己架設的太陽光電與集熱系統……充滿笑容、色彩與創意的文宣,讓我看見手工、合作與包容的力量。
為什麼說包容?
我們的世界強調成功、厭倦失敗,強調效率、鄙夷緩慢。於是,大部分的時間我們都忘記:所有的老人都曾經是惹人憐愛的嬰孩,而所有的美好也都預藏衰頹。什麼是最好的選擇?如何可能讓世界更好?這件事情不是自己就能決定。
我在鞋鋪的文宣上看到這首「警世詩」:
把懶惰的人都殺光光,世界就會變勤勞。把醜的人都殺光光,世界就會變美麗。
把笨的人都殺光光,世界就會變聰明。把病的人都殺光光,世界就會變健康。
把傷心的人都殺光光,世界就會變快樂。把老的人都殺光光,世界就會變年輕。
把敵人都殺光光,世界就會變友善。把壞人都殺光光,世界就會變成善。
這首Erich Fried寫的〈措施〉,令人心驚的描述:支持納粹德國的行徑,竟然是一個在一開始非常單純的企圖——打造「美麗新世界」!
誰不想望更好的世界?但重點是:誰決定什麼是好,什麼是不好。以及,怎麼追求。
在以再生能源為主題的《太陽能源》書寫過程中,我親身經歷某些概念、計畫與技術,從一開始的令人振奮到後來必須審慎檢討才能繼續,或者從一開始的毫不被看好到後來大放異彩。有許多時候,我的確慶幸再生能源的推動仍有許多阻力,才讓得出空間給檢討與反省。但絕大部分的時間我心焦:我們的政策似乎還沒有參透再生能源對我們共同未來的重要性,我們的生活還反映不出對未來能源的好奇與認識。在我們綠意盎然、陽光充足、位在太陽帶、最有條件發展再生能源的富裕家鄉,我們好像已經忘記太陽的意義:太陽是我們最初與最後的能源,太陽更是所有能源的根源。
太陽下,的確沒有新鮮事。我一直在尋找一個適切的觀察方式來表達對再生能源的認識與感情。在這個小小的鞋鋪裡我終於發現,原來,尋找到的就是一種跟太陽一樣公平、包容與開放的態度,好完成不同的可能性。
這本書因為範疇很廣,所以對我與天下文化始終是一個「寫作計畫」。如果不是鄭崇華先生以台達電子文教基金會的名義贊助寫作,我恐怕沒有足夠的鞭策力得以完成。問題始終是複雜的。但是,我們不必因為無法解決所有的問題而失望——書寫「再生能源」這個主題也是。
向所有勇於面對未知未來的朋友致敬。
前言
胡湘玲
∣寫在化石燃料將盡之前∣當未來靠我們愈來愈近
當未來靠我們愈來愈近,單純的理念無法開闢先路,資本主義的綠色運作不只向我們招手,還向我們時而反應遲緩的腦袋挑戰。
站在一座占地16公頃、看起來灰黑、了無生氣的煤灰儲存場前,我們應該如何勾勒對未來的想像?2004年9月8日,當時全世界最大、五百萬瓦級的太陽光電廠就在德國萊比錫的舊煤灰場開幕。這座由三萬三千五百片太陽模組所拼貼成的藍色電廠,是德國從2000年全力打拼未來能源以來,又一個小小的里程碑。
還需要費思量討論是否該發展再生能源嗎?
這早已經不是政策的問題,而是市場經濟的邏輯。因為投資再生能源的「正當性」早已經不再建立在綠鳥大聲倡言對環境的責任上,更建立在一般民眾對生活舒適的要求上。
2000年2月25日,德國聯邦議會通過「再生能源法」,不僅所有再生能源所生產的電力得以回輸到市電網路,同時也確保再生能源供應電力的收購價格。從風力每度電合台幣2.4元到太陽光電每度電20元的收購價格,穩固了投資再生能源的獲利基礎。在這樣的條件下,不僅促成太陽能、風力、水力、地熱,及生質能等發電方式在研發與市場上長足的進展,也使得德國的再生能源技術穩占世界領先的地位。
以太陽光電為例,透過「再生能源法」的配套措施——聯邦環境部提出的「十萬戶太陽光電屋頂計畫」,不僅讓太陽光電在兩年內成為市場經濟的寵兒,也成功帶動太陽光電晶片、模組與系統安裝的產業與外銷市場。因此,太陽光電的魅力已經超越環保需求與防止氣候變遷,更強調投資未來、發展新能源技術與創造工作機會。
2007年,再生能源已經供應德國總電力需求的14.2%,預計到2020年,供應量將至少達總電力需求的20%以上。到了2050年,德國的能源供應結構將全面改觀,由再生能源供應總電力需求的50%以上。
由再生能源供應全德國14.2%的電力需求,已經為德國減少了1,150億公噸的二氧化碳排放量;同時,在2007年底,全德國共有249,300人在這個領域工作。再生能源的投資總額達260億歐元;其中,生質能有90億歐元、太陽能(光電與熱能)各有60億歐元,風力則大約有55億歐元的營業額。預計到了2012年,再生能源的總營業額可以達到330至400億歐元,這個數字甚至高過天然氣與燃煤火力電廠的投資總額:300億歐元。
根據德國聯邦環境部的估計,到2020年,再生能源的投資總額將會達到750億歐元,工作人數則達400,000人。到那時候,再生能源將供應全德國27.3%的用電需求。到了2030年,再生能源的投資總額則將達到2,450億歐元,工作人數達700,000人,成為德國重要的工業投資項目。特別是在太陽能的領域,將主導全世界市場的發展。
再生能源在德國的發展是一項沒有前例的重要成就——2000年,再生能源供應全德國6.3%的用電量,原先預定在2010年達到總電力供應12.5%的目標,已經在2007年以14.2%超越。目前,再生能源供應德國能源總需求的8.6%,比起2000年,已經成長超過一倍。2008年6月6日,德國聯邦議會通過新的再生能源法與再生熱能法,訂出了2020年的目標:再生能源將供應全國用電總需求的30%,供應熱能總需求的14%。
除了德國,全世界許多國家也都致力於提高再生能源的使用比例。以中國為例,預計到2020年,再生能源將供應全中國用電需求的30%。全世界用電量最高的美國,也逐漸願意為減緩氣候變遷努力;同時以國家安全為考量,希望盡可能擺脫對進口能源的依賴。美國在這方面的投資特別著重在生質能動力燃料與風力上。
根據德國聯邦環境部的估計,到了2020年,全世界每年投資在再生能源的金額將高達2,500億歐元,是現在的六倍;到了2030年,投資總額將達4,600億歐元。從2004年至2030年累計的投資總額將達到43,000億歐元。隨著全球市場的成長,德國市場的重要性也會日益降低。因此,德國再生能源的發展將以技術領先為首要策略,並以創造引領世界潮流的再生能源市場(lead market)為目標。
發展再生能源,同時也是為了確保供電安全與避免過多的進口能源。根據國際能源總署(International Energy Agency, IEA)的預測,到了2030年,因為經濟發展與人口增加,全世界的能源需求量比現在還要高出45%至55%。在資源有限,特別是原油與天然氣的供應限制下,如果沒有及時提高能源的使用效率與發展能源科技,能源價格與氣候變遷所導致的問題會更加惡化。
由於使用與投資再生能源,德國在能源供給的規劃上,已經能夠降低傳統燃煤與燃燒天然氣火力電廠的數量,同時也降低了對進口能源的依賴;此外,再生能源在熱能與動力燃料的供給上,也有很大的貢獻。
省下進口能源,對總體經濟有直接且正面的影響。如2006年,德國進口化石燃料的總金額約為700億歐元,而透過使用再生能源所生產的電能、熱能與動力燃料,換算成進口的化石燃料,就高達57億歐元。
再生能源法規範電力公司有義務全數收購由再生能源所生產的電力,並將目前發電成本仍高的再生能源電力一起計算進總體發電成本中,同時,經由電力市場的競爭機制,由所有用電戶來共同選擇與共同分攤。在沒有動用國家補助的條件下,德國近幾年全力發展再生能源,並成功的在全球能源市場上占有特殊地位。因此,再生能源雖然提高了一般用電戶所支付的每度電價格,但在另一方面,則是大規模抑制了整體電價的提升。德國再生能源在2007年的總裝置容量,已經達到34,018百萬瓦,占德國總電力裝置容量的五分之一,比德國所有核能電廠的總合還要高——這樣的比例已足以左右電力市場的供應。
未來的能源市場不僅建立在勇敢、有遠見的政策上,也建立在已經準備好要承擔的公民意識上。
以台幣20元來收購1度太陽光電,2.4元來收購1度風力發電,這些對環境成本預付的計算,均攤到德國所有用電戶的身上。這種所謂「額外」負擔的電費,也曾經在再生能源法實施之初引來正反兩極的聲浪。然而,在政策的保障下,資本主義以大量生產來降低成本的運作發揮了功能;在全球氣候變遷加遽、二氧化碳釋出量成為國與國之間得以買賣的配額時,藉由使用再生能源來減少二氧化碳的釋出,已成為經濟政策利多的工具。
所以,德國專業市調研究所EMNID曾針對「德國有多綠?」進行的調查顯示:81%的受訪者擔憂環境惡化;85%的人認為繼續補助再生能源是正確的做法;89%的受訪者在購買新車時會把耗油量視為最重要的考量;90%的受訪者則認為浪費能源是最嚴重的環境問題。
這讓我想起拜訪德國的Fraunhofer-Gesellschaft研究機構——系統科技與創新研究所,跟艾希哈瑪博士(Dr. Eichhammer)討論到歐盟與德國的能源政策,以及在能源政策下的經濟發展、科技起飛與舒適生活時,他神采飛揚的表示:「雖然架設在我們研究所頂樓的是炫目的太陽光電系統,但是讓我真正感到驕傲的,卻是藏身在牆壁裡面、才剛鋪好的隔熱層。雖然看不見,但是藉此我們可以省下一半以上的空調能源。」
在時序逐漸入秋的德國,有愈來愈多鄰居敲下外牆,鋪設更有效的隔熱建材;在新的工地,年輕的小家庭蓋起了一棟棟「低耗能的房子」。從前,鄰居間比較的是誰家開的車比較高級;今天,大家開始比起誰家的車既省油又有力。還有,那屋頂上的太陽光電板……
當未來靠我們愈來愈近,我想,我們必須已經準備好了。