2017年網路輿情熱點掃描 (電子書)

縱觀全年，我們梳理出四大年度主題，即2017年是一個政治年，也是文化年，是創新年，同時也是挑戰年。總的來看，一年來的網上輿情顯示出“穩”“新”“雜”“深”的主要特徵： 政治年：重大活動貫穿全年，保持“穩”態勢。2017年，十九大、雄安新區、“一帶一路”國際高峰論壇、廈門金磚會晤等中央重大決策及政治活動獲得高度聚焦。國家領導人活動持續引發關注，中國特色周邊外交新境界、新風貌進入全球視野，展現了新時代大國風範和擔當。總體來看，在政治活動密集的2017年，我國未發生影響國計民生的極重大輿情事件，也沒有出現輿情波峰驟升驟降的突變狀況，保持了穩定的總態勢，網路議政也呈現良性、理性趨勢。 創新年：經濟繼續調整升級，凸顯“新”動能。2017年下半年，黨的十九大報告帶來“新時代”的主題詞，也與全年“新”的總結定位相呼應。一年來，“中國製造2025”“互聯網+”“燃油車退出時間表”等產業政策受關注度顯著提升；共用經濟、人工智慧、5G等新技術、新業態廣受熱議；監管難題、投資過熱、行業遇冷等新情況、新問題也多次成為輿論熱點。在新發展理念的持續指引下，2017年中國經濟的轉型升級與創新求變，以及對“四新”話題的廣泛討論，成為輿論長期跟蹤關注的焦點。 文化年：文化現象多元共生，形成“雜”生態。據中國傳媒大學艾利艾智庫發佈網路輿論生態指數顯示，2017年網路輿論場線民文化自信日益增長。同時，各類社會思潮、網路文化紛爭突出，傳統文化與非主流文化、消費文化與低俗行銷、正能量與毒雞湯……公共話題持續湧現，網路文化百態雜糅。縱觀2017年，既有“故宮跑”、《中國詩詞大會》《國家寶藏》這樣的正面話題，有“《戰狼2》破票房紀錄”的高熱話題，也有群體標籤盛行、遊戲與直播文化興起等爭議性話題。隨著文化軟實力不斷彰顯，傳統文化能否真正復興、新興文化如何良性發展等問題，引發多方思考。 挑戰年：社會認知深入重構，走向“深”格局。中國網浪潮新聞發佈《2017年中國互聯網輿情研究報告》稱，2017年是互聯網輿論場博弈的關鍵年和轉折年，政府對互聯網形成一定的有效治理。與前兩年相比，類似穹頂之下、疫苗之殤、魏則西事件、雷洋案這樣的年度里程碑式重大輿情沒有發生，下半年的“榆林產婦墜樓”“紅黃藍”等事件影響廣泛且惡劣，但其中謠言成分居多，最終得以平復。同時，“北京驅趕低端人口”“江歌案”等多起公共議題的背後，網路輿論場“質疑一切”又“訴求公正”，“網路問題社會化、社會問題網路化”的趨勢進一步加深。 分析：熱點輿情及特徵 具體分析經濟金融、社會民生、深化改革、網路文化四個方面，給2018年的輿情走勢，2017年的熱點輿情事件也帶來相應啟示： 經濟金融輿情：總體判斷向好、關注風險領域。2017年，我國經濟穩中求進基調不變，經濟輿情總體平穩，金融領域“防風險”成為年度關鍵字。輿論普遍認為資金“脫虛向實”跡象初步顯現，持續釋放經濟企穩回升信號。但從年內相關熱點來看，類似“樂視疑雲”“東北特鋼兌付危機”“萬達影業債券暴跌”等風險事件，以及金融領域衍生出的泛政治化炒作、恐慌性言論、維權群體等不穩定因素均值得關注，經濟金融安全仍是重中之重。 社會民生熱點：持續呼喚公正、期待制度兜底。綜觀去年社會熱點事件，公眾對公平正義的訴求依然強烈，並呈現出“泛民生”的輿情特點，即單一領域話題易被泛化解讀、不斷發酵，如“李文星之死”“蘇享茂之死”等事件，牽扯多個領域或部門，把單一輿情不斷推向複雜化，吸引媒體線民深挖，輿論靶向多元，議題千變萬化，極易使相關部門陷入左支右絀的困境。同時，2017年教育、安全、醫療均現“安全兜底”呼聲。相關問題與中產焦慮、社會陰暗面等話題交織，更增加了輿情研判與疏解的難度。 改革話題認知：融入公共議題、“知情”成為民聲。十八大以來，改革話題始終備受關注。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，各領域改革持續走向縱深，更易觸動輿論神經，輿論話語權角逐成為常態，及時公開、全程透明、權威發佈，成為公眾對知情權的主要呼聲。如“西安地鐵問題電纜事件”，曾一度激發輿論求真相、保安全的極大訴求。入冬以來，“北京驅逐低端人口”“部分農村煤改氣影響過冬”等話題，也由於公眾認知偏差，由具體問題炒作成改革跑偏的極端言論，值得重視。 網路文化現象：群體出現分層、認同危機加深。2017年，社會認同差異有所加深，並直接體現在網路輿論傾向的分化上。隨著互聯網應用高度普及，社會群體的年齡分化和階層區隔現象，在原本平行的網路中遷移、放大。公眾焦慮極易滋長，並從社會不公、仇官仇富、強弱抗爭，向社會階層固化、年齡危機等傾斜。無論是2017年春節寧波雅戈爾動物園老虎咬人事件，還是上海員警抱摔事件，以及轟動一時的“刺死辱母者案”，在關於情、理、法的社會大討論、大爭論下，輿論共識的形成越發艱難。 啟示：輿情工作新思考 當前，對網路輿情的理解及研判，已成為各級政府不得不面對的一項課題。“民能言、官能聽、政能行”，應成為國家和社會合理運轉的基礎。在此，我們也梳理總結出今後政府輿情工作的幾點思路，為相關工作者提供參考： 一是形成“風險意識”：重視非傳統安全問題。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央按照總體國家安全觀的要求，初步構建了國家安全體系主體框架，形成了國家安全理論體系，完善了國家安全戰略體系。在十九大報告中，55次提到“安全”、其中18次提到“國家安全”，在歷屆黨代會報告中，對國家安全的重視“前所未有”。這要求我們時刻關注政治、軍事和外交衝突以外的非傳統安全領域，針對可能出現的新形勢、新問題、新特點，持續提高風險意識，敏銳把握輿情走向，密切跟蹤新興動態，及時回應社會訴求。 二是形成“關聯意識”：關注改革中的聯動因素。在公共議題熱度高漲的當下，隨著各項改革深入推進，觸發關聯性事件的概率也不斷增加。從去年不同行業、領域出現的亂象來看，一個突出的共性問題是：“關聯、捆綁、炒作”已成為商業行銷的“標配”。而這一趨勢延伸至整個網路輿論場，則表現為從任意一起單一事件出發，都可能牽涉到改革話題，加劇“塔西佗陷阱”的發生。一些部門或地方政府“封堵捂壓”的輿情觀念和處置方式值得反思，如何通過資訊公開消除“資訊饑渴”值得深究。 三是形成“民本意識”：瞭解民意的分層與焦慮。近年來，天價學區房、富人移民、寒門難再出貴子、社會鄙視鏈等“階層固化”話題不斷刺激公眾焦慮情緒。與過去所說的“社會情緒撕裂”相比，如今的輿論分層已成“既定事實”，不同群體對具體事件的認知呈現顯著差異。可以預見，隨著“中產”群體認知的不斷擴大，民意的分層仍將凸顯。同時，微信公眾號、知乎等高影響力平臺作用日趨明顯，專業性、思辨性的線民意見將繼續增多，既給政府工作帶來考驗，也為及時把握民意走向和主流認知提供更多參照。 四是形成“資料意識”：注重大資料分析等應用。如今，做好大資料分析及其應用，已成為社會輿情研究工作的重要手段。在“去中心化”的網路資訊時代，政策發佈、突發事件、輿論熱點、行業趨勢等，經過不同通道的多來源資料資訊彙聚、提取、分析後，往往能夠呈現不同維度、細微性、程度的分析視角。在資訊碎片化、溝通無界化、線上線下聯動加深的背景下，大資料分析有利於捕捉傳播關鍵節點、發現潛在關係，針對突髮式、暴漲式、反轉式輿情，可提供走向分析、情緒判斷、精准推送等功能，帶來新視角、新思維、新策略。有關大資料分析的意識、技能和思維，應深入開拓。