前言(節選)
臺灣每隔四年就會舉行一次每人一票的全民普選,選出總統。臺灣的總統不僅是中華民國元首,更是三軍統帥。總統大選除了選出臺灣接下來四年的政治領袖之外,更直接決定了臺灣的未來走向。總統大選可說是象徵及實踐臺灣民主的最大政治活動,向來在臺灣社會上受到高度關注。
總統大選反映了臺灣的特殊社會結構及外在環境因素,牽連相當複雜,過程往往是一波三折。作為臺灣政治體制下的制度之一,總統大選的力量一直以來都足以改變臺灣的政治結構,重塑民眾的意識及認同。而且總統大選的強大力量不僅發揮在臺灣的內部,還會對兩岸關係及美日中關係造成深遠影響,牽動整個東亞的國際政治局勢。
自一九八○年代後期至九○年代前期,臺灣歷經了從權威主義體制到民主的轉換過程。如今雖然已過了四分之一個世紀,臺灣的民主政治卻還處於發展中的階段。就跟其他的民主國家一樣,執政黨與在野黨不斷持續著毫無建設性的鬥爭對立。難以形成共識,一直是臺灣政治的一大問題。臺灣的選民都有一種力不從心的感覺,一方面堅持自由與民主,另一方面卻又無法妥善運作民主政治。
臺灣的政治瞬息萬變,躍進與困頓輪番上演,不斷重蹈著過與不及的覆轍。期待與失望的落差,醞釀出了民眾對政黨政治的不信任感,再加上網路的發達,形成了各種不理性的情緒化政治現象。中國憑藉著一黨專制,創造出了驚人的經濟成長,其施加於臺灣的統一壓力,對臺灣的民主政治無疑是雪上加霜。
即便如此,臺灣的民眾長年以來依然成功維持著整體社會的平衡與安定。位在東亞地區的臺灣,成功從權威主義體制轉型之後,雖然一路走來跌跌撞撞,但依然能夠持續發展民主政治、積極保障人權、不斷嘗試自由化政策,展現了對多元文化的包容。雖然大規模的政治集會及抗爭活動在臺灣是家常便飯,但是對於敵對勢力的大規模政治集會及抗爭活動抱持尊重態度,在臺灣也被視為理所當然的事情。這些民主化之後的歷程,都在在證明了臺灣價值。
總統直選在一九九六年第一次實施,到如今已舉行了七屆。本書聚焦在歷次總統大選上,分析七屆總統大選的過程及結果,彙整總統大選所反映出的臺灣政局變動,深入探討臺灣民主政治一路走來的過程。
在這七屆的總統大選中,臺灣的選民所展現出的民意趨勢,是持續發展對臺灣的認同,以及追求臺灣的和平存續。其中總統大選可說是促成「臺灣認同意識抬頭的最大主因」,而一九九六年正是這股潮流的「起點」。然而中間的過程只能不斷在嘗試中摸索前進,令臺灣的民意失去方向,變得搖擺不定。在終章的最後,則概觀近年的情勢,說明臺灣的民主政治如何遭受來自內側(選民的過度期待)及外側(中國)的強大壓力,而陷入極為嚴峻的窘境之中。
提到選舉研究,學界大多盛行的是自美國發展起來的多元勝算對數模型(multinomial logit model),但是本書沒有採用這套理論。關於總統大選,臺灣已有許多學者發表了多篇論文。這些論文大部分採用美式的選舉分析方法,配合大規模調查所得到的龐大資料及縝密的統計學分析,研究的成果可說是極為豐碩。尤其是擁有大量研究人力的政治大學選舉研究中心,經年累積下來的選舉相關研究論文,重要性都不容小覷。
但筆者身為一介外國人,就算使用了臺灣學者最精擅的研究方法,也難以在研究成果上做出自己的特色。因此本書採用的方法,是精讀中央選舉委員會所公布的選舉數據,利用標準差(standard deviation)、直方圖(histogram)、相關係數(correlation coefficient)等分析方式,從獨到的觀點對臺灣選民的投票行為進行解讀。
選舉是臺灣政治活動的焦點。筆者先從比較政治學的角度,掌握臺灣政治的梗概,再加入選舉的觀點,為臺灣政治做出進一步的解讀。這樣的研究方法,逐漸發展為站在外國研究者的立場,深入瞭解當地狀況的一種區域研究。筆者致力於觀察選舉的基層現場,追蹤每一場選戰的攻防過程,直接聆聽選民對於選舉的心聲,試圖透過選舉掌握臺灣政治的特徵。因此本書可視為從選舉觀點出發的臺灣區域研究。
對臺灣的選民及候選人進行採訪,是筆者經常使用的研究方法。中央層級者包含總統、總統身邊親信、閣員、立法委員、政黨幹部等;地方層級者有縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表等;基層層級則有村長、里長等等。除此之外,筆者還對許多一般民眾也進行了訪問調查。
筆者身為外國人,雖然在理解臺灣的選舉上常感到力有未逮,但另一方面身為外國人卻也不無好處。那就是可以站在什麼也不懂的立場,問出一些最基本的問題,或是針對一些臺灣學者不會著墨的根本性議題提問。有時對方會漠視筆者的問題,有時則會熱心地詳加解釋。
在臺灣政治的對立關係上,本地媒體記者及學者也往往不能置身事外。因此他們進行採訪的時候,選舉相關人士不見得會老實說出其想法或實際的狀況。相較之下,筆者身為外國學者,對於臺灣政治的利害衝突並沒有直接的關聯,再加上絕不將採訪內容洩漏出去的承諾,因此比較能夠從相關人士的口中問出較真實的心聲。雖然這一類的採訪內容只能作為紀錄彙整之用,但透過長期的累積,筆者逐漸掌握了臺灣選舉之中外國人較難深入理解的基層現場運作。以此做法,筆者已經對臺灣的選舉及政治進行了長達二十五年的觀察。
本書是以臺灣的選舉及政治作為政治學上的研究主題。政治學的分析研究對象,必定是實際存在之物。臺灣在實質上是一個國家,本書將臺灣視為研究的對象,與日本、美國、韓國等國家並無不同。在臺灣,有一個名為中華民國的國家,分析研究此現實是本書在政治學上的主題,這與外交關係上是否承認中華民國為國家無關。因此在本書中,中華民國、國家、總統、政府(行政院)、國會(立法院)等用語皆直接沿用而不作調整。
本書是針對臺灣的總統選舉進行綜合性探討的研究書籍。過去日本從未有一本出版物,主題網羅了過去歷屆的臺灣總統選舉。在臺灣,雖然有概觀過去二十年總統選舉過程的研討會報告論文集,但還沒有任何一本研究書籍針對七屆的總統選舉進行通盤的論述。當然關於每一次的總統選舉,都可找到相當優秀的研究文獻。在中國,也同樣找不到網羅了七屆臺灣總統選舉的書籍。甚至是在英文的文獻上,也有著相同的狀況,因此本書作為臺灣總統選舉的研究著作,筆者深信具有一定程度的意義。