經濟前瞻 5月號/2024 第213期

本期前瞻焦點主題為「520新政府經貿政策之建言」。近年全球經貿環境瞬息萬變，地緣政治情勢亦日益嚴峻，臺灣在此變局下應持續掌握國際經濟最新脈動，提早研擬因應對策，以厚實我國經濟韌性及對外經貿影響力。臺灣新任總統賴清德率領的新政府將於2024年5月20日上任，本期焦點安排五篇文章，探討新政府未來經貿政策與相關議題（如經濟安全、半導體、新南向政策），並提出政策建言，期許新政府為臺灣經濟開創嶄新局面。

執行主編的話

2024年是全球大選年，從臺灣開始，印度、英國、歐盟、美國等全球主要國家都將陸續舉辦大選。其中眾所矚目的臺灣大選，確定由現任執政黨繼續執政，不過主要三大政黨的國會席次，則首次出現均未過半的結果。過去臺灣穩健地度過美中關稅與科技戰開打之混亂，而新冠疫情對全球供應鏈斷鏈之衝擊，更因為臺灣的韌性及堅毅，以及在半導體及高科技的產業實力，使得國際能見度站上新高點，為520即將上任新政府奠立了施政的重要基礎。
    面對國際變局，未來新政府的施政，預期將會是挑戰重重的荊棘之路。對內有國會新結構下更強大的制衡局面，對外也需面對「緩步全球化」（slow-balization）、經濟安全思維當道、各國充斥產業扶植方案、去風險化成為各國主流思維等挑戰。臺灣如何降低內部分歧與凝聚意見、維繫臺灣不分產業別的關鍵供應鏈地位、釐清「安全」與「產業利益」的臺灣平衡點，都是新政府施政課題。
    本期前瞻焦點，即以對新政府提出經貿建言為主軸，首先回顧臺灣經貿政策之成果並展望未來重點策略外，其次指出新政府應注意的2024年經濟黑天鵝與灰犀牛。另外在美歐日等國各有經濟安全政策下，本期也有論文建議評估完備臺灣的經濟安全網，包括對臺灣半導體產業之國家戰略定位。最後針對2016年蔡政府上任後推動的新南向政策，則以過去8年的執行成果為基礎，探討可能強化之空間。
    又具體針對多邊與雙邊經貿政策議題，本期也探討了WTO今年2月底至3月初剛落幕的第十三屆部長會議，指出會議成果雖不如預期，然而在氣候變遷、爭端解決、漁業補貼等關鍵議題對未來的發展，仍有正面意義。另外本期也討論了臺灣對現有雙邊FTA升級談判之思考方案、歐盟推展的合作機制對臺灣經貿策略之啟發，以及歐盟經濟安全政策可為借鏡之處等重要議題。
    另一方面，低碳、數位科技與人工智慧領域，也同樣是當前各國政策推動主軸，也是臺灣「信賴產業」發展重點。本期透過廣泛的視野進行觀察，從新加坡對人工智慧之推動策略、英國工業的低碳轉型經驗、擴大低碳氨應用於電力業之能源轉型，國際間中小企業數位轉型之發展，進行深入淺出之探討。再者透過技術經理人一致研判智慧工廠、智慧物聯網、電動車是臺灣前瞻性產業；寵物照護所衍生的寵物保險新商機，進行剖析，以利國內掌握產業脈動及可能商機。針對中國大陸的政策近況，包括對2024年博鰲亞洲論壇之觀察、中國大陸「新三樣」的產業發展策略，也在本期有所著墨。在推動ESG已成為全球公私部門共同運動下，ESG國際評鑑機構之品質指標，乃日益受到關注，本期也納入解析。
    國際及國內經濟發展充滿機會與挑戰，希望本期的經濟前瞻，能提供各界更多的資訊及動向分析，協助降低變數，掌握契機。

顏慧欣  中華經濟研究院WTO及RTA中心 資深副執行長

執行主編的話 文/顏慧欣

產情快遞

2024年4月臺灣採購經理人指數 文/葉俊顯、陳馨蕙

前瞻焦點

新全球秩序下，新政府經貿政策之承先與啟後 文/顏慧欣
2024年全球經濟發展前景對我國之挑戰與因應 文/江文基
臺灣經濟安全戰略之展望 文/楊明敏、聶廷榛
新政府應提出國家級半導體大戰略 文/徐遵慈
我國「新南向政策」經貿工作成果與未來調整做法芻議 文/李明勳

臺灣經濟

國際間中小企業競爭力評量之初探 文/馮君強、林嘉慧
寵物保險—迎接寵物照顧的新時代 文/許仁弘、鄭向農
國內外中小企業數位轉型發展現況 文/林嘉慧、吳忠育

中國經濟

2024年博鰲亞洲論壇年會重點觀察 文/吳明澤
中國大陸激勵經濟的外貿「新三樣」的突圍 文/吳若瑋

國際經濟

淺析ESG評分機構的品質和有用性 文/黃聖元
英國工業低碳發展轉型初探 文/李孟儒
新加坡發展人工智慧策略對我國的啟示 文/廖明輝、洪尉淳
初探歐盟經濟安全發展 文/吳柏寬

WTO論壇

後MC13時期，WTO推動環境與氣候變遷議題的發展路徑 文/王煜翔
WTO第十三屆部長會議關鍵議題之談判與發展 文/鄭昀欣

區域經濟論壇

國際新型區域經濟合作趨勢對我國之啟示—以歐盟合作機制為例 文/林廉庭
推動臺紐經濟合作協定（ANZTEC）及臺星經濟夥伴協定（ASTEP）再升級 文/許茵爾

綠色經濟

與氨共舞 文/吳威、陳中舜

產業瞭望

前瞻產業技術發展商機—以技術經理人調查為例 文/黃千芳、黃勢璋