執行主編的話
2024年是全球大選年,從臺灣開始,印度、英國、歐盟、美國等全球主要國家都將陸續舉辦大選。其中眾所矚目的臺灣大選,確定由現任執政黨繼續執政,不過主要三大政黨的國會席次,則首次出現均未過半的結果。過去臺灣穩健地度過美中關稅與科技戰開打之混亂,而新冠疫情對全球供應鏈斷鏈之衝擊,更因為臺灣的韌性及堅毅,以及在半導體及高科技的產業實力,使得國際能見度站上新高點,為520即將上任新政府奠立了施政的重要基礎。
面對國際變局,未來新政府的施政,預期將會是挑戰重重的荊棘之路。對內有國會新結構下更強大的制衡局面,對外也需面對「緩步全球化」(slow-balization)、經濟安全思維當道、各國充斥產業扶植方案、去風險化成為各國主流思維等挑戰。臺灣如何降低內部分歧與凝聚意見、維繫臺灣不分產業別的關鍵供應鏈地位、釐清「安全」與「產業利益」的臺灣平衡點,都是新政府施政課題。
本期前瞻焦點,即以對新政府提出經貿建言為主軸,首先回顧臺灣經貿政策之成果並展望未來重點策略外,其次指出新政府應注意的2024年經濟黑天鵝與灰犀牛。另外在美歐日等國各有經濟安全政策下,本期也有論文建議評估完備臺灣的經濟安全網,包括對臺灣半導體產業之國家戰略定位。最後針對2016年蔡政府上任後推動的新南向政策,則以過去8年的執行成果為基礎,探討可能強化之空間。
又具體針對多邊與雙邊經貿政策議題,本期也探討了WTO今年2月底至3月初剛落幕的第十三屆部長會議,指出會議成果雖不如預期,然而在氣候變遷、爭端解決、漁業補貼等關鍵議題對未來的發展,仍有正面意義。另外本期也討論了臺灣對現有雙邊FTA升級談判之思考方案、歐盟推展的合作機制對臺灣經貿策略之啟發,以及歐盟經濟安全政策可為借鏡之處等重要議題。
另一方面,低碳、數位科技與人工智慧領域,也同樣是當前各國政策推動主軸,也是臺灣「信賴產業」發展重點。本期透過廣泛的視野進行觀察,從新加坡對人工智慧之推動策略、英國工業的低碳轉型經驗、擴大低碳氨應用於電力業之能源轉型,國際間中小企業數位轉型之發展,進行深入淺出之探討。再者透過技術經理人一致研判智慧工廠、智慧物聯網、電動車是臺灣前瞻性產業;寵物照護所衍生的寵物保險新商機,進行剖析,以利國內掌握產業脈動及可能商機。針對中國大陸的政策近況,包括對2024年博鰲亞洲論壇之觀察、中國大陸「新三樣」的產業發展策略,也在本期有所著墨。在推動ESG已成為全球公私部門共同運動下,ESG國際評鑑機構之品質指標,乃日益受到關注,本期也納入解析。
國際及國內經濟發展充滿機會與挑戰,希望本期的經濟前瞻,能提供各界更多的資訊及動向分析,協助降低變數,掌握契機。
顏慧欣 中華經濟研究院WTO及RTA中心 資深副執行長