競爭力要有前瞻研究與退場機制

我們再來了解一下國家競爭力的一些策略和做法，大致可分為兩個概念：總體與個體。總體概念可從公司部門的儲蓄、投資、研究開發、成本降低、品質管控、競爭水準之維持、勞資關係之改善。個體概念，可從科技前瞻（對於未來20至50年的科技發展）、衰退產業的退場機制做起。

日本在40、50年前，開始做前瞻研究。其中一個方法，則是上網查所有的ISI（期刊論文），看哪些技術在研究中，用統計的方式來看現在大學教授所研究的題目，哪些可以成為未來產業的發展契機。然後進行規劃評估這些技術是在未來能產生哪些運作的能力。

台灣六大新興產業中的一項，其中的生化科技非常熱門。不過台灣是否有研究生化科技的能力呢？如果沒有，台灣就沒有發展生化科技產業的基礎。事實上，台灣在科技研究能力最強的是農業科技，像是基因的改造，可是農業發展較不被重視，所以就沒被規劃在新興產業內。在做前瞻研究時，對於衰退的產業也應該有安排，讓它退場，這是在做個體概念需要思考的問題。臺灣的六大新興產業是模仿國際的做法，不過台灣到底有沒有科技能力來支撐這些新興產業，值得研究。

從學術上定義來看，國家競爭力是經濟學領域的一個研究範疇，分析國家現況及政策，以觀察各國家是否建構適宜的環境，並持續維持這個環境，使它能處於最佳狀態，以促使企業更佳的產能，讓人民獲致成功。重點是國家與制度面的改革，且改革是否能永續經營，它是可讓企業獲利並使人民擁有財富的基本概念。它的表現是從近況經濟、政府效能、企業效能、基礎建設等四個面向來看國家競爭力的指標。

21世紀的全球化建立在人才流動

國家競爭力的基本意義是全球化與知識化的衝擊，當全球企業的發展建立在人才與資本的流動，強調知識才是競爭的重要工作，如何面對這兩個趨勢，可說是在建立國家競爭力中最重要的課題。

全球化的概念一般人認為是經濟活動。第一次的全球化活動是在馬可波羅時代，第二次是19世紀的大英帝國的海外殖民，第三次的全球化與網路（Internet）有關，現在的全球化概念不只是資本流動，還有人才流動及知識的整合，這在以前是不曾出現的。在19世紀，當時英國把印度的天然資源帶回到英國，用殖民者的角色去掠奪當地的資源，如同早期日本對待台灣的方式，他們直接把台灣的資源帶回日本，沒有在地生根的概念。

現在的全球化不僅是資源的全球利用，更重要的是人才的流動，它不是透過實體的流動而是透過網路的流動。例如：現在美國報稅的稅務公司不在美國，而是在印度，中國大陸也想極力爭取這份工作。為什麼印度能成為美國最大的服務中心（Call Center）呢？重點就在於語言能力──英文幾乎是印度白領階級的母語。

如果我們認為外語是競爭力的基礎，它建立在四個條件上：第一是透過外來文化來觀察本國文化的優缺點，第二是可以從本國文化了解外國文化的優缺點，第三是可以認識外國文化的生活型態及其運作方式，最後是具備多國文化的觀點。也就是如果你會英文、日文或是其他語言，你會有這四個利基，你可以審視自己再觀察他國的觀點。那麼，這四個英語力所產生的效能，就能透過教育與人才、政府效能與企業效能等各個面向的提升，增強國家競爭力。當你有多元的觀點，思維方式就會有所不同。

第二節　國家軟實力與英語力

如果未來的競爭力在於人才，人才素質的提升，甚至於人才在國際競爭力的培養，可能是我們重視國家軟實力的開始！英語力或是國際溝通力應該是很重要的一環。

什麼是英語力？

一般語言的四大能力整合是聽、說、讀、寫。但我認為這些只是一種 skills 的概念，英語力不是只有這些概念而已。英語力還包括翻譯能力（translation and interpretation）、一般性英語溝通力（English for General Purposes）、專業性英語溝通力（English for Specific Purposes）、高階的外語談判能力 （negotiating），還有思考及批判的能力（critical thinking）。我所謂的翻譯能力是把國外的知識做整合與包裝。英文是我們的第一外國語，所以不可能把它當作母語來看，它勢必會和我們的母語中文糾葛，要如何調和兩種語言，是一個很重要的問題。

至於高階的外語談判能力，也就是台灣人才非常缺乏的談判與溝通協商能力。每次都說台灣談判都輸、被打壓，其實這有時只是一個藉口。在每次談判或國際溝通場合中，國外派出來的人才其實都很強，他們會用語言做一個陷阱讓你跳，所以當日本人與歐洲人在談判時，日本會用翻譯而不是自己上談判桌，用翻譯作一個緩衝。但是老是使用翻譯，已經很難在國際溝通或談判中，取得優勢了。越來越多的國家（包括日本），其外交談判與經貿人才，已經不再透過翻譯，而是自己利用優越的英語能力，進行直接的對話了！